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tung1977t
侯爵 | 2009-3-16 19:49:01

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國防部首次編撰的「四年期國防總檢討」,內容區分「國防核心挑戰」、「國防戰略指導」、「國防轉型規畫」及「聯合戰力發展方向」等四個章節,十六日公布向國人清楚說明未來國防發展方向。(軍聞社提供)

(軍聞社記者資瑋琦台北十六日電)國防部今天公布首次編撰的「四年期國防總檢討」,架構主要係以「打造專業國軍、維持台海和平」為論述主軸,並以「前瞻環境、檢討戰略、調整組織、規劃兵力、善用資源」的思維邏輯,置重點在前瞻我國防面臨的安全挑戰,據以策訂合理的國防戰略與軍事戰略,規劃國防轉型具體作為,繼而設計國軍未來戰力發展方向,有效保衛國家安全。

 「四年期國防總檢討」內容共區分四章,包括「國防核心挑戰」、「國防戰略指導」、「國防轉型規劃」及「聯合戰力發展方向」。其中並標示「將總統的國防理念體現於國防部的施政規劃之中,落實『文人領軍』的精神」、「完備我國戰略規劃體系,上承總統國家安全理念,下啟國防戰略及建軍整備規劃」、「建立四年為週期的常態檢討機制,使國防部通盤審視重大政策,擘劃未來的革新與發展方向」等三個重要意義。

 在「國防核心挑戰」方面,論述我國之國防整備在可見的未來須面臨數項重要挑戰,包括因應區域與兩岸安全環境的變化、防範中共的軍事威脅、重新確立合適的戰略、適度調整兵力及持續發展防衛戰力等,並以國防建設促進民生發展。為因應上述挑戰,國防部須在有限的資源下推動各項轉型措施,以精進組織運作,籌建關鍵能力,提升聯戰效能,推動國防科技與工業發展及建構全民國防力量。

 而在「國防戰略指導」章節中,則說明我國國防戰略旨在保衛國家安全,使台海無戰事,人民得以安居樂業。當前國防戰略目標為「預防戰爭」、「國土防衛」、「應變制變」、「防範衝突」及「區域穩定」,透過建構「固若磐石」的國防武力及參與區域安全合作,使任何想侵犯台灣的軍事行為不敢輕舉妄動。軍事戰略構想為「防衛固守、有效嚇阻」,當戰爭不可避免時,統合三軍聯合戰力,結合全民總體防衛力量,以拒敵、退敵與殲敵,確保國家安全。」

 「轉型」是國防戰略的核心工作,若無轉型,國軍將無法面對戰略環境的變化及未來的多元挑戰。因此,在「國防轉型規劃」方面,國防部須在應付當前安全威脅與推動革新轉型之間,取得適切合理的平衡。轉型的重點,包括強化國防組織效能、規劃調整兵力結構、推動「全募兵制」政策、精進建軍規劃機制、檢討軍備發展機制、精實聯戰指揮機制、革新國防人才培育、合理國防財力運用及落實國防結合民生等面向。

 此外,在「聯合戰力發展方向」上,國軍依據「守勢戰略」指導與「防衛固守,有效嚇阻」之軍事戰略構想,為達成「戰略持久、戰術速決」目標,瓦解敵速戰速決企圖,爭取戰略轉圜契機,必須在提升聯合作戰效能的基礎上整建各項作戰能力。關鍵領域包括:聯合指管通資情監偵(command, control, communications, computers, intelligence, surveillance and reconnaissance,C4ISR)、聯合資電、聯合制空、聯合制海、聯合地面防衛、非對稱戰力、後備動員、聯合後勤及整體精神戰力等能力。

 國防部首次所公布的「四年期國防總檢討」,係國軍面對戰略環境演變,因應未來挑戰的前瞻規劃與革新方向,將積極推動國防轉型,重塑國軍戰力,達成國防戰略目標,同時也將透過有效的管制與考核機制,確保「四年期國防總檢討」中各項目標的實現,以貫徹總統國防理念,達成「預防戰爭」與「防衛固守、有效嚇阻」目標,確保國家在和平穩定的環境中持續發展。
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