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王子 | 2024-9-23 00:55:46

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風傳媒戴祺修

黨內不同調！國民黨代表不同意傅崐萁「廢考監」　提案要求強化五權憲法

國民黨全代會將在11月24日舉辦，黨代表紛紛提案，其中針對國民黨團總召傅崐萁曾言要廢考監，就有黨代表提案「強化五權憲政體制，落實治權制衡，應修改憲法恢復監委民選，精進考試用人，以真實實踐民主憲政」；提案中更批評，黨內多位立委在未取得黨內共識之下，貿然透過媒體提出廢除考試院、監察院之主張，與根本與國民黨之核心理念背道而馳。

提案指出，前總理孫中山提出之五權憲政架構，是其經過觀察西方三權制度的缺失，所提出改良的政治制度，在五權分立制度下，透過考試院獨立職權之行使，以確保全國公務體系、國營事業體系之人事任用專業及一致性，防止用人舞弊、有效貫徹人事政令執行、確保常任文官制度之穩定，並落實公務人員的權益保障。而透過監察院審計功能及民選監察委員獨立職權之行使，查核政府財務收支及執行效能、以及防止公務人員及各機關濫權妄為，損害人民權益。此等功能，實為創建五權憲政制度，設置考試、監察獨立憲政機關之目的。

提案強調，面對民進黨執政，由偽稱獨立機關之國家通訊傳播委員會（NCC）、促進轉型正義委員會，實為民進黨政府之東廠組織的經驗觀之，公務人員之任命權，若完全歸屬於行政院之下，而無完整考試院的考銓機制，則喪失超然公正的用人立場。而監察委員原本以人民間接選舉的方式產生，承人民的託付，執行摘奸發伏的監察工作，如今由總統任命，其任事態度則可能仰當權者的鼻息，而背離人民的期待。

提案中認為修憲應該要修正《憲法增修條文》第7條第2項，將監察委員由總統提名改為直接民選，讓監察院成為第二個國會，代表人民行使監察權，以及修正憲法增修條文第2條第10項，修改總統的彈劾案，須透過立法院交由總統提名之大法官審理之不合常理制度，回歸監察院直接行使總統彈劾權。

最後，修正憲法增修條文第6條第1項，恢復考試院掌理公務人員任免、考績、級俸、陞遷、褒獎之所有權責，修正行政院人事行政總處組織法第1條，恢復行政院人事行政總處有關考銓業務之執行受考試院監督。