還原警政署長遭函送的導火線...揭開陳家欽、徐國勇鬥爭的幕後

2020-03-28




警政署長陳家欽遭內政部長徐國勇以偽造文書為由，函送台北地檢署調查，引發外界譁然。對此，行政院長蘇貞昌震怒表示，自己沒有先被告知，也讓蘇、徐不合檯面化。

其實，蘇、徐不合在政界不是秘密，背後更是民進黨的派系鬥爭。《財訊》603期以「從地方鬥到中央 巡邏箱之亂看蘇遊大戰」為題報導，從新北市長提名之爭，到民進黨不分區立委卡位，蘇遊不和已是政壇公開之事。政院、立院兩大龍頭未來能否合作，或是各自拉進派系鬥得更凶，值得觀察。

立法院長遊錫堃日前臉書貼文自曝遭到恐嚇，但通報警政單位後一直無下文，且家門口巡邏箱數年來都沒有簽巡。此文引發政壇騷動，台北市政府、內政部、警政署各有不同的回應和動作；一向有「水牛伯」親民形象的遊錫堃被批評「耍官威」，連之前聘任前立委洪慈庸為立院有給職顧問的「酬庸」質疑，都再被拿出來算帳。（延伸閱讀：警政署長陳家欽遭政風處函送 蘇貞昌震怒：事前未被告知）


警方抓到嫌犯未通報  讓巡邏箱之亂愈演愈烈

細究脈絡，遊錫堃貼文質疑警方，與警界最高首長、警政署長陳家欽脫不了干係，他曾是總統府祕書長陳菊人馬，後轉而成為閣揆蘇貞昌的愛將，恐嚇事件處理引發遊錫堃的不滿，自然引發外界聯想。

巧合的是，被譏為「酬庸」的洪慈庸上任當天，傳出華航旗下三家企業董座被撤換的消息，且蘇貞昌指示以後官股企業不再「政治酬庸」。然而，華航是交通部的主管事業，交通部長林佳龍和遊錫堃同屬「正國會」派系，蘇貞昌直接動華航相關公司董座，又強調不再「政治酬庸」，都被解讀是劍指遊錫堃和正國會。

從新北市長之爭，不分區立委提名卡遊，到「巡邏箱之亂」，蘇貞昌和遊錫堃的蘇遊大戰，一直沒有停止過。加上蔡英文總統力挺的內政部長徐國勇，在「巡邏箱之亂」被警政署蒙蔽事實、在全國酒測風波中被蘇貞昌喝斥「不要來亂」，顯示在防疫的布幕下，民進黨內鬥爭並沒有停止，只是暫時被掩蓋。

還原「巡邏箱之亂」始末，遊錫堃收到恐嚇信及匯票，要他買機票立即出國，否則讓他一家人承擔滅門血案的悲傷。由於遊錫堃妻子楊寶玉是民進黨前主席林義雄的姻親，40年前的「林宅滅門血案」陰影一直存在，為了保護家人，遊在2月19日透過祕書向警政署國會聯絡人報案。但吊詭的是，警政署接獲報案後，並未告知台北市警局加強遊錫堃住家維安；警政署長陳家欽也沒有立即通報他的長官、內政部長徐國勇，兩天後才以簡訊告知徐國勇，遊被恐嚇一事已抓到嫌犯並製作完筆錄，但警方沒有知會遊錫堃抓到嫌犯一事。（延伸閱讀：民進黨定於一尊 英系重掌黨權）

3月2日遊錫堃又收到嫌犯所寄的匯票，再度向警政署報案，結果警政署請遊辦把匯票「自行寄回警政署」。4日警政署長陳家欽拜訪遊錫堃時，又跟遊表示「案子已經交給保二」（註：應該是保六負責偵辦）。因為種種資訊的落差，遊才在4日深夜發文，抱怨報案半個月沒有下文，且住家樓下巡邏箱還是空的。

此文一出，對遊被恐嚇一事毫不知情的大安分局瑞安街派出所所長，立即留言表示是遊錫堃要求低調，警方才改在遊住家旁另設巡邏箱，也都有依規定巡簽。此時輿論已經一片譁然痛罵遊錫堃，身為警政署長官的徐國勇，前往遊錫堃辦公室致意時，才發現遊第2次被恐嚇之事，警政署根本沒有告知他。


陳家欽朝中有人  徐國勇成了局外人？

徐國勇和陳家欽不和之事早已躍升台面，徐國勇私下也向友人抱怨，警政署很多事都未向他報告，「是不是越過我、直接跟更上層長官報告，就不知道了。」知情人士指出，相較於徐國勇和蘇貞昌關係緊張，陳家欽對蘇貞昌非常效忠，且背後有很大的靠山，誰也動不了他？

再以暫停全國酒測一事為例，據了解，警政署早在2月12日即形成政策，為了防疫暫停一年兩次的全國性酒測，但這個政策同樣沒有跟徐國勇報告。3月4日在立法院內政委員會備詢時，陳家欽表示全國擴大酒測勤務取消，徐國勇才知道這個決定。之後徐國勇備詢時，被立委問到，酒測時民眾吹氣會噴到員警手的防疫問題，才跟著回答全國性酒測已經暫時取消，但他第一時間沒有解釋清楚，全國性酒測一年只有兩次，各縣市警局的例行酒測照常執行。話一出來，媒體、酒駕防制協會及各地方首長狂批徐國勇，蘇貞昌沒有幫閣員講話，還踹了一把，打臉徐國勇「不要來亂」。

從蘇遊大亂鬥，到閣揆與閣員之間不和，再到民進黨內因資源被少數派系壟斷，「英系」的不滿情緒已經暗潮洶湧。如果疫情減緩，520之後的內閣調整問題，國營事業與公股企業人事問題，還有考試院、監察院的人事案，各派系如何角力，都是蔡英文總統要面對的問題。



史上最亂人事…政治惡鬥 升官比靠山

2020-03-28 00:06  記者李奕昕、陳金松



內政部長徐國勇（右）與警政署長陳家欽（左）對警政人事意見對立，早已水火不容。


身為警政署的頂頭上司，內政部昨天史無前例將警政署長陳家欽等人依偽造文書函送法辦，果真驚天之舉；署長失職撤換便罷，內政部一再透過媒體放話，如今連司法手段都搬出，讓行政團隊醜態百出也無所謂，說不是政治惡鬥，恐怕已沒人相信。

近年警察人事被諷為「史上最亂」，外力頻頻介入破壞升遷制度，高階官警「人在江湖」，不過是共犯結構的一環。

據悉，內政部長徐國勇與陳家欽對警政人事意見對立，早已水火不容，警政署長辦公室幕僚張博鈞升遷案，因酒駕紀錄引起爭議，內政部介入調查，警政署「被迫」註銷人事令，兩人矛盾浮上檯面。

張博鈞前年四月酒駕撞傷人，遭懲處調刑事局偵查正，仍負責警政署長室業務，今年初調升兩線四星專員，引起警界及社會批評，嘲諷「爹親娘親不如跟陳家欽」，但內政部大動作，且特定媒體不斷釋放消息，內容翔實幾近「內部資料」，外力痕跡之深前所未見。

陳家欽被視為與總統府秘書長陳菊關係良好，「用人唯親」在警界不是秘密，嫡系官警儼然形成「高雄幫」，但稱不上特例；高階官警長期背後各擁山頭，結交政治人物、地方人士或商人，上位又拔擢「自己人」，從上到下形成依附關係。

以往內政部多尊重警政署人事權，一年多來情況惡化，府院黨高層「不同路」，政治角力傾軋，警界人事充斥量身訂做。

許多高階警察「跟對人」，跳升如搭直升機，「跟錯人」的不是在原地或非重要職缺冰凍數年，就是被拉下要位「開倒車」。

去年七月，黃宗仁從台南市警察局長回鍋警政署副署長，外傳因查賄得罪執政黨某派系，他廣受基層支持，任內無重大缺失，「拔官」正當性何在？警界又有多少「黃宗仁」？

陳家欽擔任署長後的人事不是沒有非議之處，一些被標記「陳家軍」者，這兩年升官速度確實飛快；但除「陳家軍」，循徐國勇之路圖大位者又豈在少數，連民進黨立委、派系、樁腳都能分一杯羹，這樣的警察人事不要說公平，連基本的規則都沒有，警界早已怨聲載道。

警察人事亂象，前幾任就已經發生，這幾年更變本加厲，一個職務只待半年、四個月，甚至兩個月就調升的大有人在，靠的都是不尊重警察制度的「政治靠山」。

當執政黨「派系共治」文化深入警界，專業被拋諸腦後，這樣的警察部隊，如何為社會服務？