水利會控政府搶民產　霸占2000億

2020/05/25 12:34



部分專家學者指出農田水利會部分土地為農民無償提供，政府有強占民產之虞。圖為水利會成員在立院前抗議。


為因應10月水利會長改為官派，行政院版《農田水利法》修正草案，4月30日已在立法院經濟委員會通過初審，明訂未來農田水利會現有資產，將納入作業基金，並排除《國有財產法》限制，財產處分將回歸各分基金，不互相流用，全案預計6月底前完成三讀。

農委會農田水利處副處長陳衍源表示，行政院版草案中指出，農田水利會改制後，資產及負債由國家概括承受，並納入農田水利事業作業基金管理，未來如果要提供公有土地使用，不應「無償撥用」，而且未來各地分署的作業基金應專款專用、不會互相流用。

至於草案中提及若是依農地重劃條例37條第3項無償取得的土地，應無償撥充或抵充，陳衍源說，這類土地部分是地主無償提供、部分是地方政府無償提供，為維持公益性，因此仍應無償撥充與抵充。但立委廖國棟、林文瑞則提案並未納入此項但書，意謂所有的土地都要有償撥用，以維護農民的權益。

《農田水利法》草案日前通過經濟委員會審查，擬10月1日把17個農田水利會改制成「農田水利署」17個分署，其中，最受爭議的就是草案中指出《農田水利法》財產將由國家「概括承受」，根據統計，所有水利會資產現金超過700億、不動產更達1200餘億，這些財產中有部分還是農民無償提供給水利會興建水利設施使用，外界質疑政府是強占民產。

日前立委廖國棟舉辦公聽會時，部分專家學者就質疑農田水利會改制違反憲法，指出農田水利會部分土地為農民無償提供，政府有強占民產之虞。



豪奪人民資產 必遭加倍奉還

2020年5月25日 上午4:10  周慧如



各地水利會成員們在立法院外抗議，反對水利會收歸國有，痛批政府霸占人民財產。


農田水利會的改制，是台灣民主的縮影。不堪的是，台灣在1996年開始直選總統，但民進黨在2016年執政後，卻收回會員直選會長的權利、沒入水利會資產。人在做，天在看，執政者貪婪奪取人民的權利與資產，必遭加倍奉還。

水利會會長的選任，是該直選、遴選或由政府派任，從1945年以來，隨政治環境不同而有改變，簡而言之，當政府欲加強掌控農村時，就不準會員直選。從1970年起，30餘年的會長人選都掌握在政府手裡，一直到陳水扁總統在2002年，修法確定水利會改為會員直選，10餘年來農民以1人1票選出會長，選舉精義已深入基層，未料民進黨在2016年再執政後，卻逆民主之流，改制水利會為公署、會長改官派、資產沒收，農民豈能忍受？

民進黨的理由是水利會會長的選舉，往往有派系、黑道介入，不時有賄選傳聞，釀成事端，因此改為官派，但請問全國大小選舉都有賄選傳聞，政府要矯正亂象，可以在候選人資格、查察賄選等方面，健全選舉規定，豈可廢除選舉？何況各級選舉這麼多，為何獨挑選水利會開刀？是看準農民為弱勢，或藉此砍斷農村基層與國民黨的聯繫，以為拔椿？

其實從2016年與2020年兩次大選來看，國民黨在農業縣市皆潰敗，水利會還能算是藍營椿腳嗎？或執政黨是看中水利會所擁有的龐大資產，懷璧其罪，因而強行沒入？執政黨這種行徑，與他們所追討的國民黨，有何差異？沒入國庫的農民資產，是否也應列入黨產會、促轉會應回復正義的目標？

前任大法官許玉秀曾說，「這幾年，人民的憤怒，都來自於有違反正當程序的事件發生。」大埔案是如此，難道水利會改制不是如此？

民主之路，無法回頭，繼農田水利會之後，民進黨再藉修《農會法》以官派三分之一董監事，在地方控制農會，儘管地方反彈大，但民進黨仗其完全執政優勢，已將農村的錢與權，視為囊中物，但證諸往例，算計農民、巧取豪奪的政黨，日後必遭反撲。