頭城鎮的外澳沙灘，是熱門的衝浪地點，但居民進行牽罟時，卻反被海巡阻止，氣得批評文化遭打壓「乞丐趕廟公」。（記者張議晨攝）

2020-07-19 15:40:51
〔記者張議晨／宜蘭報導〕宜蘭縣港口社區「牽罟」文化傳承超過百年，但日前社區安排桃園市民間團體到場觀摩時，卻發現外澳沙灘被重新劃為衝浪、遊泳區，牽罟反被海巡驅離引起地方反彈，里民痛批政策影響文化推動，只許衝浪不許牽罟是「乞丐趕廟公」，盼重新劃定海域。縣府則說，近期會召開相關單位討論，確保牽罟文化不受影響。

宜蘭外澳沙灘為方便管理，將其化為A、B、C等3區，A區位於外澳北方的雙獅沙灘，Ｃ區則是烏石港北堤往北延伸約200公尺範圍，B區則分3小區，約在外澳白宮一帶。

依據公告內容，C區、A區、B1區可作為衝浪使用，B區則依照原有公告，可供社區做其他活動如牽罟等文化體驗或提供機械動力活動（飛行傘）通道使用。

不過，今年1月1日縣府重新頒布公告，C區、A區仍作為衝浪使用，但B區的3個分區，僅允許衝浪、遊泳及飛行傘使用，屬於社區的漁業文化「牽罟」被排除在外。

桃園市民間社團日前到港口社區體驗卻被海巡人員制止，岸巡出示相關公文，強調B區僅能從事衝浪、遊泳等工作，威脅社區民眾若執意牽罟，可開罰1至5萬元。

帶團的頭城鎮港口里長李世田聞訊後，痛批公告抹殺在地文化，他指出，牽罟是宜蘭沿海重要的捕魚文化，已傳承超過百年，壯圍、頭城沿海社區都在推廣文化體驗，沒想到新設公告，卻獨厚衝浪等業者，如同「乞丐趕廟公」。

他質疑，縣府新設公告未保留「牽罟」作業區，剝奪他們原生居民權益，且擬定港澳沙灘管理辦法時，也未與地方溝通，如同抹煞地方特色文化。他希望縣府能懸崖勒馬，解決牽罟文化能永久保存。

頭城鎮民代表會副主席林連生，也為地方發聲，強調劃定港澳沙灘區域時，縣府、東北角都未與民眾溝通，希望重新劃定可行方案，再另行公告。

縣府工商旅遊處解釋，港澳沙灘目前是由縣府委託東北角風景區管理處維管，今年上路的管理辦法，將B區水域活動劃分更細，以方便管理；因居民牽罟碰到困難，近期會邀集風管處、海巡署、農業處等相關單位討論，針對現行法規尋求解套。

宜蘭沿海的「牽罟」，是傳統的捕魚方式，蘊藏先民團結互助的精神在內，但外澳居民欲進行牽罟時，卻因為海域被劃為衝浪、遊泳區，使得這項傳統活動變相遭到禁止。（記者張議晨翻攝）

頭城鎮的外澳沙灘，是熱門的衝浪地點，但居民進行牽罟時，卻反被海巡阻止，氣得批評文化遭打壓「乞丐趕廟公」。（記者張議晨攝）