新任監委將在八月一日上任，陳菊將出任監察院長。圖／聯合報系資料照片

監察院前天糾正國安特勤私菸案，但案件核心的國安局、總統府，監察院僅「促請改進」，引發輿論譁然。新任監委將在八月一日上任，國民黨立委林奕華表示，監院連最基本約詢總統府前秘書長陳菊都沒做到，且提出調查報告的時間顯然是在幫即將上任的陳菊「拆炸彈」，社會無法接受。

藍營質疑監察院為陳菊「拆炸彈」，立法院民進黨團副幹事長何志偉說，立法院已經通過監委人事同意權，民進黨和監察院都無此動機的必要；在野黨要善盡監督之責，「若要攻擊，敬請精準」。

淡江大學全球發展學院長包正豪說，監察權不彰，主因監委人選是總統提名，自然要向政治力低頭，這種情況又以近年綠營完全執政特別嚴重；監委和立委都被蔡政府牢牢掌握，選在此時辦出這樣不痛不癢的結果，就不令人意外了。

林奕華指出，監察院過去對非屬行政機關的案件調查，縱使沒有提出糾正，起碼有約詢相關人士，甚至提出彈劾；這次對案件核心人物的陳菊卻如此輕描淡寫，堪稱是自我閹割，把監察院變成紙糊機關。

前監委李復甸指出，五權憲法的架構，糾正權僅能針對行政體系，是避免監察權侵犯到立法、司法、考試等機關的自主運作；但在任何機關內，仍免不了有行政業務，如同國安局內也免不了有一般行政上的作業，若從這個角度來看，要將糾正權擴及到各機關的行政作為，邏輯上亦是可通的。

李復甸也說，促請改進在監委們之間稱為「小糾正」，過去有司法個案纏訟卅多年，最後縱使無罪，但被告的人生已不能重來；監院為此曾做成調查報告，促請司法院檢討改進，司法院也在一年內提出刑事妥速審判法草案，如此便是良好案例。但也不乏有機關無視檢討改進的意見，由於促請改進不具強制力，「如果機關不要臉的話，實在也沒轍」。

一位監委表示，希望討論監院存廢時，也要注意到我國糾正權行使不彰的問題，無論未來監察權會繼續由監院行使或併入立法權，都盼對被糾正機關產生更多實質效果。

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