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威爾斯親王 | 2020-7-28 19:12:57

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職業工會勞工投保的「15%巧門」，既沒有法源，也不是行政規則。圖／聯合報系資料照片

1年可調薪15% 「不成文規定」不查核

勞保老年年金是勞工主要退休經濟來源，但職業工會投保制度長期存在取巧弊端，導致勞保年金請領結構嚴重失衡，加速勞保財務惡化。記者追查發現，十七年來助長職業工會勞工取巧投保的「百分之十五巧門」，既沒有法源，也不是行政規則，完全是勞保局當年為了控管投保薪資查核的「不成文規定」，如今成為拖垮勞保財務的「幫凶」。

何謂「百分之十五巧門」？就是一般受僱勞工，是由雇主根據其實際薪資申報勞保投保薪資；雇主如果調薪，投保薪資級距才能跟著調整。但在職業工會投勞保的人，因無法確認薪資收入，若要大幅調高投保薪資，勞保局允許其在每年最高可調百分之十五空間，只要每年調幅不高於百分之十五，不會特別查核。

勞動部指出，勞保薪資調整原則只有一個，就是「核實申報」，勞動部從來沒提過百分之十五，「法制上也沒有這個規定。」外界說的百分之十五，是勞保局實務運作的方式之一，但每個個案不一樣，不是每個個案都可以調百分之十五。

勞動部表示，勞保條例對於投保薪資規定，就是要依被保險人實際收入申報，勞保局是實際認定機關。每年調高百分之十五不是法律問題，是勞保局因為要認定職業工會勞工投保薪資，基於實務運作訂定的模式。

由於認定不易，因此之前勞保年金改革過程，才會提出將請領年金的平均投保薪資期間逐年拉長，才可以更公平。

沒上班的年金可能比勞工多

一名李姓勞工說，自己在不同的三家公司上班十幾年，投保薪資只有三萬五千元，他媽媽只有很短暫有工作，後來當家管，卻繼續在職業工會加保，靠著每年調高投保薪資，現在最高六十個月平均投保薪資已拉到四萬三千元，再兩年就可領老年年金，算算可領到兩萬三千元，「如果我一直無法加薪，搞不好最後領的年金比媽媽少很多」。