美國總統拜登(Joe Biden、見圖左)本週一(1月25日)簽署了「買進美國」(Buy American)行政命令，對政府採購行動進行更為嚴格的規範，以增加美製品的採購量，希望能兌現強化本土製造、買進美國的競選承諾。

華爾街日報、紐約時報等外電報導，拜登25日簽署行政命令，增加聯邦機構採購進口品難度，並修改美製產品定義、拉高產品的本土製比例門檻。這份行政命令也將確保中小型企業有更多管道取得政府合約的競標資訊。

拜登25日在記者會上表示，依據「重建美好未來」(Build Back Better)復甦計畫，政府會投入數千億美元採購美國本土出產的產品及原物料，讓國內基礎建設更加現代化，進而推升美國競爭力。

拜登直指，「若有某個政府機構希望取得豁免、買進外國產品，他們必須進到白宮、向我們提出解釋。我們將公開揭露這些豁免證明.....政府會跟美國小型製造商及企業合作，給他們製造產品的機會。」

部分經濟學家及預算政策專家對「買進美國」條款持反對態度，因為這會增加聯邦政府成本、減少能夠採購的產品項目，甚至拖延採購時程，因為國內並無足夠製造產能供應政府所需。

雖然經濟學家及貿易專家質疑這些政策的影響力，認為政府採購額對整體經濟的佔比相當小，還可能面臨成本增加、他國報復等風險。然而，新的命令卻暗示了拜登貿易政策的走向、以及對美國勞工的聚焦。命令直指，拜登承諾會跟夥伴、盟友一同將國際貿易規範現代化，「確保所有國家都能運用自家納稅人的錢，提振本國投資。」

拜登最新政策將影響聯邦機構的商品、服務採購合約，根據美國政府責任署(Government Accountability Office, GAO)統計，2019會計年度這些合約總計達5,860億美元。GAO表示，聯邦直接採購的商品及服務中，雖然表面看來外國產品的佔比不到5%，但由於系統的錯誤及限制，實際上的數字可能大上許多。

值得注意的是，雖然政府直接採購的產品金額不大，但若拜登政府對基礎建設、新能源的龐大資本支出案，也沿用上述「買進美國」標準，對美國本土企業及就業勢必會有顯著影響。

加拿大外交部長Marc Garneau甫於1月24日對加拿大廣播公司(CBC)表示，總理杜魯道(Justin Trudeau)已於上週五打電話給拜登，向他表達加國的擔憂。

Cornell University貿易政策與經濟學教授Eswar Prasad表示，美國的貿易夥伴原本期待，拜登政府能夠採取更為合作、較不激進的作法，如今他們卻被告知，新任總統的態度跟前任同樣強硬。

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