記者潘千詩／台北報導


憲法法庭書記廳廳長楊皓清（左）、新聞及法治宣導處處長兼發言人陳婷玉（右）（圖／司法院提供）

[NOWnews今日新聞] 彰化石男的家族有塊地，在日本戰敗，國民政府來台後，政府為清查地籍，要求人民於期限內申報土地權利，才算完成土地總登記，石男祖父沒有完成申報，土地變成國有地，後來石男要求塗銷國有登記，結果被法院認定已超過15年請求權時效，判決敗訴，石男聲請釋憲，憲法法庭今（29）日判決，最高法院70年台上字第311號民事判例違憲。

二戰結束後，中華民國政府為清查地籍、產權歸屬，於1946年起相繼發布公告以及各項辦法，原則上承認人民在日治時期的土地所有權，但要求權利人須在期限內完成土地申報以及登記程序，若未完成，此時土地就會變為國有。

聲請人石男主張，日治時期，祖父在彰化與別人共有一塊地，當時因教育不普及、人民權利意識不足，導致其祖父及相關共有人並未完成土地申報程序，1965年間，土地被視為無主地，被登記為國有地，但祖父、父親、他本人仍持續使用土地，且在政府停止徵收田賦代金之前，持續繳交至1979年為止。

石男請求法院判決將土地返還，但都敗訴。最高法院70年台上字第311號民事判例關於「……系爭土地如尚未依吾國法令登記為被上訴人所有，而登記為國有後，迄今已經過15年，被上訴人請求塗銷此項國有登記，上訴人既有時效完成拒絕給付之抗辯，被上訴人之請求，自屬無從準許。」

石男認為，他不懂法律，更不會文字遊戲，只知道先人依法繳納土地稅金，最後土地被國家拿走，他只是要求回復祖先遺留的土地，國家將人民的財產據為己有且拒絕返還，他不懂也難以接受，主張該判例的見解侵害憲法保障人民財產權之意旨，聲請釋憲。

憲法法庭認為，日治時期為人民所有，卻因逾土地總登記期限，未登記為人民所有，致登記為國有且持續至今之土地，在人民基於該土地所有人地位，請求國家塗銷登記時，無民法消滅時效規定之適用。