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王子 | 2011-7-8 07:56:14

1樓

2011-07-08 旺報【（作者為台灣大學國際企業系副教授）】
　最近關於工資偏低的成因探討很多，但很不幸，原本可以進行一場理性思辯來為社會把脈開方，為台灣勞工與年輕人請命找活路，卻在議者先入為主的心態與牽強附會的佐證下，讓台灣的未來依舊一場空。

　被陸磁吸？倒果為因

　討論從美國資訊業者彭博社開始，認為台灣服務業領域開放與國際化程度不如新加坡與香港，導致跨國企業跳過台灣；在製造業領域，又因為對大陸投資而造成失業攀升。該文章的標題是：「不學新加坡發展模式的台灣，讓工作機會被中國吸走。」

　該文援用的例證包括：在企業端，認為鴻海營收的年增率多過本土的統一企業3倍；另外引述兩位中央研究院經濟學者的話，認為台灣服務業開放太晚，進步又慢；也引用國際金融炒家羅傑斯的新說辭，說他已經有一陣子不再對台灣金融市場投入資本。

　誠然，這幾年台灣失業增加是事實，企業投資布局有所偏向可能是原因之一，然而要據以推論台灣應該學習新加坡模式、台灣的工作機會被中國大陸吸走，則不啻是倒果為因的說法。該篇作者行文流露出對台灣社會關愛有加，但無助於理性思考解決台灣的政經紛擾問題。

　首先，在過去將近15年間，與中國經濟高度來往的國家，多數經濟成長超優；至金融危機發生前，多數國家的失業率也都下降，日本例外。台灣比較接近日本的狀況，陷入結構困境的長期調整，但是另一方面，又與歐、美國家相同，在以技術與資金的輸出把握中國市場的同時，又利用大量進口的中國製廉價品，維持物價穩定，降低經濟再造的成本，並能減少社會階層的動蕩，最終也能為自己開拓出嶄新局面。

　學新加坡？表面光鮮

　其次，引進競爭、取得技術，並且要投資未來才是提升國家競爭力的大方略，在這個論述上台灣的兩位學者與彭博社的觀點一致；然而學新加坡是否可行呢？還記得哈韓風正熱的年頭，當時的執政黨曾規畫將台北火車站改成文化電影院；金融風暴前，有人攜子出遊並撰書認為台灣要當亞洲的愛爾蘭。我們同意，在政策的制訂中，確實需要找範例做為信心的支柱，但前提是要能對症下藥，仿學新加坡的處方簽則不過圖表面光鮮。

　最近一年半來，台灣失業率下降的確比新加坡、香港和南韓慢。該文引述Capital Economics的投資分析師Mark Williams，認為台灣大型雇主紛紛搬遷到海峽對岸的同時，國內卻沒有創造出足以補償流失的新工作機會；該文作者描繪一位吳姓街友的心聲，吳先生現年47歲，自從富士康到大陸投資後，他已經失業10年，更在最近淪落為街友，靠慈善救濟與派發海報為生。

　威廉分析師認為，新加坡製造業占經濟產值的比重雖然同樣下滑，但產業轉型後卻能吸引石化與生技投資，又興建國際賭場來刺激觀光業成長；香港則是持續深耕發展金融，並引來大陸的國有企業掛牌上市。反觀，台灣不但沒有明顯的轉型規畫，與香港、新加坡的白領階層相比較，英語能力也不足，當國際企業要設立亞洲分部時，自然少有企業選擇台灣。

　無轉型規畫才是主因

　彭博社在該文最後引述了羅傑斯的話說，「世界已完全改變，但台灣的心態卻沒有跟著轉」，因此他已經好一陣子不投資台灣了。2008年6月間，當時羅先生來台灣推銷自傳，曾公開說他絕不賣出手中的台灣股票，更希望永遠不離開台灣，相信台灣人記憶猶新。

　台灣沒有改變，改變的是羅先生的觀察與投資策略；羅先生的改變指出了一個不變的法則，需要全民一同努力來爭取所有願意到台灣求功逐利的投資，爭取投資就必須更加開放，開放與競爭才能帶動產業轉型，新資才會上揚。

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王子 | 2011-7-8 08:05:04

2樓

彭博：台灣就業機會遭中國磁吸
〔編譯羅倩宜／外電報導〕彭博四日專文指出，台灣就業機會遭中國磁吸，製造業大幅出走，卻未能仿效新加坡經驗，發展出新的成長產業。因此失業率較香港、南韓都高，甚至是新加坡的兩倍。

未能發展新的成長產業

彭博訪問四十七歲的吳文南（音譯），吳表示，十年前丟掉鴻海台灣廠的工作後，一直失業至今，去年一整年幾乎都流浪街頭，現在在捷運站旁發傳單和兜售雜誌。他說：「十年前公司把生產線移往中國後，我的工作就沒了。我沒有足夠的技能來應付這種大環境的改變。」

彭博表示，像吳文南這樣的勞工，是典型台灣早期受惠蓬勃製造業的族群。台灣從六○年代的成衣和玩具製造中心，到現在的電腦和智慧手機王國，三十年來，隨著兩岸互動增加，工廠大量外移到工資低廉的中國，但台灣本身卻沒有發展新的成長產業，因而落後新加坡和香港。

彭博指出，二○○九年全球金融海嘯後，台灣的出口雖有反彈，卻只是在粉飾就業不振的事實。台灣四．四％的失業率，看起來好像只有美國的一半不到，但跟亞太同儕相比就遜色許多，不但比新加坡高出兩倍有餘，也超過香港和南韓。四小龍最新公布失業率分別為香港三．五％、新加坡一．九％、南韓三．二％。

彭博舉例，電子業如宏達電和鴻海，雖然受惠中國的低成本及市場，但以台灣國內市場為主的企業，如統一，營收成長便遠不如電子業。統一去年營收成長十八％，鴻海成長五十三％。宏達電週一公布今年第二季營收一二四四億元，超越彭博預期的一一八九億元。

台失業率是四小龍最高

除了產業發展不一，最嚴重的還是就業外移。彭博引述經濟部投資處數據，光是鴻海旗下的富士康，在中國僱工就超過一百萬人，但全台灣的製造業工作機會，今年五月份只有兩百九十萬個。

前英國財政部中國事務顧問、倫敦Capital Economics分析師Mark Williams指出，台灣的就業問題不是景氣循環所致，是本質上的結構問題，「許多大企業都移到海峽對岸，卻沒有創造出新的工作機會來補足。」彭博也訪問投資大師羅傑斯（Rogers），他說已經有一陣子沒有投資台灣，「新加坡等亞洲國家都大幅開放，但台灣因為歷史因素，經濟上尚未快速開放。」

開放是全方位、面向全世界？還是只仰賴大鄰居中國？開放有沒有配套？會不會像失業十年的吳文南一樣，說自己缺乏足夠技能，無法適應大環境的轉變？而這又是小老百姓的錯或政府的責任？

彭博指出，十年前，台灣製造業占ＧＤＰ比重為三十．四％，去年降至二十六．三％。新加坡也同樣有製造業下滑的趨勢，不過新加坡吸引了製藥及生化科技產業投資，找到另一片天。

彭博引述中華經濟研究院院長吳中書的話表示：「政府必須加速經濟轉型，從低獲利、低價值的製造業向高獲利、高價值的服務業。」

http://www.jkforum.net/thread-2248999-1-1.html

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