馬英九總統拋出與中國大陸洽簽兩岸和平協議後，民進黨蔡英文主席隨即發表聲明，認為這個構想未經深思熟慮，會使台灣人民陷入4個危險：犧牲台灣主權、改變台海現狀、危及民主價值、破壞戰略縱深。兩岸簽署和平協議是否會發生蔡主席所說的4個危機，其實很容易判定，而她的思考邏輯，也正曝露了民進黨國家定位問題的軟肋，這兩點都值得細細剖析。

    　儘管選舉前不滿100天拋出和平協議議題，確實容易讓人對馬英九產生「躁進與莽撞」的存疑，但我們理解，正由於在選前拋出，才最具有公共討論的空間，因為選戰對陣氣氛最為火爆，民進黨、親民黨都可以大聲對這個議題表態，最後也可以交給民眾做抉擇。換言之，這個議題在選前拋出，選舉結果就是一次小公投，由人民來決定這個構想值不值得在未來10年推動，這也是馬英九對選舉負責任的態度。

    　兩岸經過7次江陳會談，已經取得相當豐碩的經濟成果，許多民眾很擔心成果驟然中斷，無法延續，變數來自對民進黨再次執政的疑慮，蔡主席明確主張「不承認九二共識」讓人民無法安心。政黨輪替是台灣政黨政治常態，不接受九二共識的民進黨讓兩岸關係存在很大的變數，因此，兩岸的往來與協商必須制度化，制度化後，政權輪替就不影響兩岸的互動往來與和平發展。希望兩岸永遠和平的民眾當然對簽署兩岸和平協議樂觀其成，希望兩岸關係制度化。

    　和平協議也是兩岸和平發展過程中必須達成的中程目標，兩岸政治領導人也有高度共識。2005年連胡會、2008年馬英九就職演說及胡錦濤「告台灣同胞書30周年談話」，都強調兩岸要結束敵對狀態，達成和平協議。陳水扁在2003年曾經提出兩岸要建立「和平穩定互動架構的協議」，蔡英文也主張尋求「多層次、多面向的互動架構」，穩定的互動架構當然要以結束敵對、維持和平為前提，可以說，洽商和平協議應該是兩岸藍綠紅的共識。

    　馬總統就洽簽兩岸和平協議已設下3個先決條件：國家需要、民意支持、國會監督，等條件成熟才會推動簽定，且兩岸「先急後緩、先易後難、先經後政」的原則沒有改變，隨後馬總統又補充公投的前提，讓民意支持的條件法制化。在這些前提限制下，簽署和平協議不會發生蔡英文危言聳聽的4個危險。

    　事實上，馬總統任期近4年來，推動與大陸和平發展進程一貫堅持「互不否認」，一中各表的九二共識就是互不否認對方的體現，兩岸關係終於破冰，順利進入和平發展階段。現在兩岸關係應該進入「互相承認」階段，簽署兩岸和平協議，不可避免必須觸及中華民國的存在與定位，作為中華民國總統，他當然會堅持中華民國的存在，與大陸洽商和平協議如果成功，兩岸就會進入「互相承認」的階段，這必然是台灣主權的鞏固，怎麼會是犧牲。

    　兩岸和平協議應該是一種「中程協議」、「維持現狀協議」，或是上海東亞研究所章念馳所長接受《旺報》訪問時的形容，是「不統、不獨、不武」的協議。蔡英文憂心和平協議會讓台灣失去戰略縱深，其實她的潛台詞是「失去台獨選項」。台獨是不是台灣可能的選項？可從客觀情勢分析，以目前兩岸交流如江河匯入大海，流勢勢不可擋，中國崛起更是台灣生存發展的機會，應該把握。民進黨深知台獨可說不可行，但仍然堅持台獨路線，其實只是選舉訴求。現階段兩岸關係建立在「模糊的一個中國」概念上，簽署和平協議，模糊的一個中國可能必須清晰化、法制化，換個方式敘述就是明確採取「非獨」立場，這正是蔡英文真正的憂慮。

    　大陸經濟崛起固然是台商的好機會，但大陸歷經30年快速經濟成長後，目前正面臨政治、經濟、社會與文化各方面劇烈的轉型挑戰，台灣不但不應該自外於中國的轉型，更應該積極參與，台灣已完成轉型，轉型過程留下許多正面參考值，當然，負面參考值亦所在多有，有絕對資格參與中國的轉型，參與了就成為其中一分子，未來就有發言權。

    　兩岸和平協議的簽署將讓台灣有權利、有資格參與中國的轉型，當然是台灣戰略縱深的擴展。

    　兩岸互動至今，民眾都期待兩岸關係有前景，有保障。兩岸和平協議不是統一協議，但可以達成兩岸相互承認的法律關係，兩岸和平發展得以繼續深化，台灣也可以名正言順參與大陸的轉型。民進黨必須針對變動中的兩岸關係與全球戰略情勢做動態思考，再對兩岸和平協議的內涵與應對策略深思熟慮，不要一味批判、逃避，否則民進黨將難逃繼續在野的命運。