學歷與實作力脫鉤

王子 | 2013-7-16 07:06:24

1樓

學歷與實作力脫鉤

搶升格、拚升學，大學與技術學院迅速增生，畢業生卻嚴重欠缺實作能力。台灣的高等教育究竟出了什麼問題？學校與學生又該怎麼做？年輕的一代該如何「自力救濟」？

一位行醫超過四十年的婦產科醫師語重心長地警告朋友，「你們最好現在都不要生病，」因為他親眼見到在醫學院裡，愈來愈少的學生願意站上手術台實習，也愈來愈少教授願意動刀。

不只醫師實作能力減弱，許多傳統產業如模具業，也出現專業技術人員不足的困境。

三十年前，鴻海集團總裁郭台銘從事黑白電視旋扭的製造，決定投資模具機器，蓋自己的模具廠；現在鴻海改做手機、個人電腦，模具還是他超越其他ＥＭＳ廠（電子專業代工服務）的能力之一。

「台灣社會都把技職教育和模具產業當成黑手，但放眼世界各先進國家都不放棄模具產業，因為模具是一切工業之母，」郭台銘說。

鴻海準備繼續投入機光電、醫療設備、數位內容等產業，卻擔心台灣是不是能提供優秀技術人才。

台灣專業教育的養成，出現流失的危機。

產學脫鉤技職教育快速流失

許多應實作的科系訓練不出動手做的能力，也吸引不到學生。

重研究而輕教學、重大學而輕技職的心態與風氣，讓台灣社會逐步嚐到專業分工模糊與錯亂的苦果。

「社會需要不同的功能，但這樣下去，台灣整個社會角色的分際會被打破，」佳世達科技創意設計中心設計長王千睿擔憂地表示，社會結構需要不同專業人才支撐。

二十年來技職教育的流失，是台灣專業崩解的重要原因。

過去台灣技職教育訓練出的專業人才，以能動手做、能解決問題為特色，在台灣工業起步時披荊斬棘，支撐起台灣經濟的根本。

五○年代，台電第一次大規模招考，工專畢業生是最重要的生力軍；民國四十四年到五十五年的中油，八○％招考進的工程人員也來自工專。其他如東和鋼鐵、士林電機等重要產業，當年也都以工專學生為支柱。

大安高工校長陳清誥觀察，許多中小企業的創業家都出身技職，包括鴻海總裁郭台銘、和碩聯合董事長童子賢、以及宏達電前執行長卓火土、現任執行長周永明等，實作人才在各行各業百花齊放，至今仍深深牽動台灣經濟。

嘉義高工出身，擔任過台北工專校長的嶺東科技大學講座教授張天津觀察，技職的背景，讓他擁有親自動手的實作力、態度務實，且因為懂得基層操作的辛苦，能體恤各層工作人員，這些都是技職生的優勢。

台灣的職業教育在一九八○年代達到最盛。當時，高中與高職的學生人數比，最高曾達到三比七。

然而，這樣的技職優勢與文化，卻在過去十年間快速消失。自民國八十五年開放改制，專科紛紛升格為技術學院，甚至升格為科技大學。過去十二年，專科學校數目從六十一校減少至十五校，技術學院卻由十五校增為四十校；科技大學由五校增為三十八校，驟增近八倍。

大家都在搶著升格。學校升格了，總量與學生數也超過普通大學，技職體系卻仍是資源上的「多數弱勢」。

技職必須購買機器、設備，聘請實務老師，需要更多經費挹注；但根據教育部民國九十七年的預算，一般大學院校的預算，是技職院校的二．四倍；技職每單位學生成本，也遠低於高教。

搶升格、拚升學技職將滅頂？

大量升格的技職，量變帶來了質變。從師資到課程，都和一般教育愈來愈同質。

申請改制時，教授的比例是重要條件。例如專科學校要升格為技術學院時，助理教授以上的師資必須占全校專任講師以上教師人數至少二一％，改制滿一年需達二二％，四年後達二五％的比例。

嶺東科技大學校長陳振貴觀察，這造成許多期待升格的技專院校競相聘有助理教授以上師資入校，不論是否符合專業實作的需求。

學院派博士出身的教授取代了實務的老師進入技職體系，教學內容很難呼應產業需求。

台大機械系教授黃光裕從前在台灣工業技術學院（現台灣科技大學）擔任助教的時候，發現台科大的學生一個個都在工廠歷練過，對課程的要求，就是將來職場上要用得到、要夠實用。所以老師不能隨便就上台，否則會被學生「嗆」。

「現在，區隔性幾乎不再，」他說。「很多技職學校的老師幾乎跟一般大學教師的能力差不多。」

除了師資，技職的課程安排，也與一般教育愈來愈相似，也愈來愈遠離實務。這情形，在高職特別明顯。

亞洲國際藝術指甲大賽冠軍羅大森在念佳冬高農時，下午幾乎都是實習課，要自己戴著手套去拔草、揮鋤頭鬆土、扛大罐子噴農藥；可是他休假時回屏東，卻發現學弟妹的實習時數縮短了，國英數等基本學科變多了。實作時間不夠，現在也不是學生動手，而是老師自己開著重耕機把地打鬆，然後叫值日生用馬達直接噴水、噴農藥。

升學主義主導了技職教學，技職體系的教學目標與課程安排，變成以協助學生升學為務。

打開許多高職的首頁，辦學績效的第一項，常是考上技術學院或科技大學的比例；台灣科技大學校長陳希舜也發現，高職生為了考上科大，拼命補習；許多在全國比賽、甚至國際競賽得到名次的，反而因為國英數考不好，進不了好的科大。

教育部長鄭瑞城上任後，廣取各界的意見，「技職將滅頂」是許多人給他的結論。

不僅技職教育滅頂，一般大學也愈往象牙塔鑽，與產業失去連結。

學校的評鑑指標之一是看博士的數量，教師的升等則以學術論文的數量為指標。這使得大學裡出現重研究、輕實作與教學的問題。

王千睿觀察，設計科系裡，十個教授裡有七個非本科，雖然都是博士，但對教學沒有太大的幫助；且設計領域主要以實作課程為主，放眼全球設計學院，要求招聘博士的並不多。

學歷與實作力不等值的年代

儘管很多人都同意，隨著社會轉型，技職本就應同步升級；但升級過快，缺乏控管的結果，造成技職與一般教育的日益同質；而且大學與技職重研究而輕實作的導向，使得學歷與實作力，無法劃上等號。

面對學歷與實作力不等值的年代，學生只能以更積極的態度因應。

一○四人力銀行董事長楊基寬提醒學生透過實習盡早進入職場，瞭解職場的殘酷與現實，也給自己學習與彌補不足的動力。

教育制度更需快速調整，重新建立「行行出狀元」的社會價值。

以技職體系來說，從經費、師資招募到證照等，都必須重塑制度，恢復專業職人的尊嚴。

馬蕭政府上台，已經承諾強化技職的經費；這幾年，教育部也已經開放教師以技術報告升等，儘管申請比例仍低。

透過證照與實習的完整制度，則能重建技職「動手做」的特色。

中山大學政治經濟系副教授劉孟奇舉例，日本注重專業分工，有完整的專門學校與證照制度，長久以來的證照體系，塑造了個人職業身份的認同感與專業權威。

「但我們沒有為了教育體系而量身訂作的證照制度，」他提醒，在這個技職與大學混淆同質的年代，是時候該仔細檢討了。

大學也要推動產學合作

大學裡，也出現產學合作必須更密切的呼聲。

在九十四年以前，高教司產學合作的預算是零九七年達到七億；去年開始，教育部為大學系所的實習計畫編列每年兩千萬的經費，儘管不多，但期待能驅動五萬名大學生在畢業前，先有實習經驗。

在大學裡，許多老師也自發性地以專案形式，鼓勵學生動手。台大機械系的實驗室裡，大三生正一個個展示他們做出來的仿生機器人。仿生機器人要能走直線、過障礙，還要比賽速度。

這是黃光裕為學生「機械設計原理」課出的作業。十五年前，他就開始這樣要求學生：學生必須動腦整合所有的機械動力原理，還得自己動手，才能做出成品。

走出校園，許多企業也開始自省，在抱怨「學校教不出可用的人才」之際，自己能扮演什麼角色？

「學校不可能針對產業所需，在短短的學年內做很專門的教育，只能作一般技術性的知識教育，還有局部的技術性教育，」國瑞汽車副總經理王派榮說。例如汽車廠內，光是噴漆工人，要訓練噴漆的姿勢、角度，速度，一星期雖能學會一人份的工作，但往往要花上一年才能完全熟練廠內所有噴漆事務，還不包括噴漆牽涉的廢水處理等環保議題，常常不是學校內的汽車實習工廠所能負擔。因此他認為，產業不能依賴學校，企業也要擔負起在職訓練的工作。

十八年來，他們也與高職建教合作，學生三個月在廠內實習，三個月回學校上課。實習期間，國瑞免費提供住宿，把高職生當成一般新進員工一樣地教育。直到今年汽車業大蕭條，才暫中止建教生入廠。

「讓學生在求學時代就認識汽車製造業，讓他們產生熱情投入，這是很大的社會工作，」王派榮說。

學校要找到自己的特色

在學歷價值模糊的年代，各學校為自己找到定位與特色，更成為刻不容緩的課題。

前明志技術學院校長，現任台灣藝術大學設計學院院長林榮泰觀察，當大學也必須重視實作，技職往高教趨近，重點不再是區分技職或高教，而在於走出自己的定位，找到與社會銜接的接頭。

教育部的制度近年提供學校分類分工的誘因，例如針對研究型大學有五年五百億計畫；針對技職與大學，則有教學卓越計畫。教學卓越計畫過去三年每年編列特別預算五十億，今年則預計編為經常性預算，預計每年投注三十七億元。

《魔戒》中文版譯者朱學恆這幾年協助評定教學卓越計畫發現，教學卓越計畫協助許多技職院校訂定了畢業門檻或證照要求，的確提升了許多學校的品質。

曾一度走向升學主義一元社會的台灣，必須在心態上、制度上都重新尊重多元，才能挽救回流失的專業教育，真正做到行行出狀元。