工商時報【廖珪如】

■據統計，上半年歐美對大陸實施6項「雙反」（反傾銷、反補貼）調查，專家指出，雖然調查數量減少，但涉案金額卻愈來愈大，並鎖定大陸戰略性崛起的新能源和高科技產品領域，對大陸損害將更大。

中國已連續多年成為全球遭遇反傾銷和反補貼調查最多的國家。中國大陸商務部統計，今年上半年，共有15個國家（地區）對大陸發起39起貿易救濟調查，涉案金額20.9億美元。此外，美國對中國出口產品發起「337調查」10起。

人民日報指出，今年上半年，美國對中國大陸發起10項「337調查」，其中3項涉及手機電子產品。5月1日，美國貿易代表辦公室公布2013年「特別301報告」，繼續將中國大陸列入重點觀察名單。

此外，美國還以威脅「國家安全」為由，阻止中國大陸產品進入美國市場或者中國企業赴美投資，試圖利用知識產權和「國家安全」等非關稅措施提高對中國貿易壁壘。中興和華為的案例，說明其保護手段的隱蔽性。

陸太陽能廠成為箭靶

在新能源領域方面，由於中國太陽能廠長期受中國官方補貼，一直以來用低價產品傾銷全球各地，使得美國、歐洲、印度等地的太陽能料源指標性大廠面臨經營危機，因此去年年中，美國率先對中國太陽能電池廠展開反傾銷、反補貼的「雙反」調查，並在去年11月祭出中國製太陽能電池輸美，最高課徵250％的懲罰性關稅。

中國社科院世界經濟與政治研究所副研究員馬濤表示：「儘管案件數量很少，但造成的損害較大。」從上半年趨勢看，歐美對中貿易設置壁壘意圖明顯，下半年出現貿易摩擦的可能性難以避免，並向新能源和高科技產品領域拓展。

人民日報引述歐盟獨立智庫歐洲國際政治經濟中心貿易政策分析師克洛爾的話表示，中歐太陽能案反映出歐盟與中國大陸在某些具有較高附加值產品上的競爭趨於激烈。

報導指出，近年來，美國對大陸發起貿易壁壘的手段不斷升級，不僅利用世貿組織規則的「灰色區域」築起合法性的壁壘，而且出現向高附加價值產品蔓延的趨勢，技術壁壘已經成為美國限制中國大陸等發展中國家出口的重要手段。

美用灰色區域築貿易壁壘

在確定美國雙反手段成功之後，歐盟也按捺不住，從去年9月開始對外放出消息，將對中國所產太陽能電池、模組等產品展開雙反調查。這樣針對中國戰略性產業而來的「雙反」大刀，揮舞的愈來愈快，以時間來換取更多經濟磋商空間，為歐美的主要考量。

中國商務部長高虎城對此表示，太陽能產品對中國而言，具有特殊性，不只是一個普通產品。其出口金額巨大，2010和2011年，中國太陽能產品對歐出口額均超過200億美元。中歐在太陽能行業上下遊合作和融合度很高，太陽能產品還涉及人類共同關注的氣候變化和新能源問題。因此，中方為找到妥善解決辦法付出了艱苦努力。

目前，中國貿易規模已居世界第二位，高虎城認為，出現貿易摩擦是正常的，應理性看待，妥善處理。中歐太陽能產品貿易摩擦的解決，使中國太陽能產品在歐盟市場保持一定的份額，將有助於維持開放、合作、穩定的中歐經貿關係，有助於中國外貿和相關產業的持續穩定發展，從而也有利於中國經濟的發展。