漢翔研發新戰機，是求生存還是使命？

大親王 | 2008-12-11 21:38:02

1樓

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【總編輯畢源廷先生】

2008年10月17日，在國防政策與戰略研究學會主辦的「翔展案之後：我國軍機設計製造的下一步」座談會上，前任經濟部工業局航太小組主任祝如竹博士發言時說，由於美國卡特政府於1983年簽署了「中美八一七公報」，中華民國空軍被排除在美國FX戰機(F-20及F-16/J79戰機)銷售對象之外。台灣只好走國防自主的道路，從頭開始研製新一代自製防禦戰機(IDF, Indigenous Defense Fighter)。當年航空工業發展中心(AIDC, Aero Industry Development Center)彙聚一群年青的航太科技人才，在全體員工的共同打拼下，經過三度修改規格，終於於1988年12月10日將中國人自己製造的第1架雙發動機超音速戰機(IDF經國號)送上藍天。迫使老喬治•布希(George H.W. Bush，老布希)總統於1992年8月在德州競選時，宣佈向台灣出售150架F-16A/B戰機。這項遲來的軍售滿足了台灣空軍對第2代戰機的部分需求，但同時也瓜分了台灣的國防預算，使原本計畫生產的250架IDF經國號戰機不得不縮水至130架。

1996年7月，台灣國防部下屬的航發中心改制為經濟部所屬的漢翔航空工業公司(AIDC, Aerospace Industrial Development Corp.)。然而漢翔公司自經國號戰機停產後，軍方業務逐漸減少，經營陷入困境，10年來幾乎逼近生存線邊緣。漢翔公司交給民進黨政府時候還有盈餘50幾億元台幣，但經過8年，卻虧了100多億元台幣。陳水扁政府雖然批准了漢翔公司進行提升IDF戰機性能的「翔昇計畫」，但由於經費而拮据無法維持龐大的技術人員和工廠設備開支，使曾付出數百億台幣培養的航空人才及工業能量，因沒有後續機種而付之流水，讓國人看得十分可惜。

2008年10月3日，在美國國防部向國會提交的對台軍售案中，F-16C/D戰機和柴電動力潛艦又未列在武器銷售清單之內，使爭議多年的F-16C/D戰機採購案在小喬治•布希(George W. Bush，小布希)8年任內再次宣告流產。美國民主黨總統候選人巴拉克•歐巴馬(Barack Obama)也透過其外交顧問大衛•藍普頓(David Lampton)指出，台海兩岸正在改善關係，所以美國不能出售F-16C/D戰機給台灣，免得衝擊各方利益。美國共和黨總統候選人約翰•馬侃(John McCain)則公開批評小布希政府「沒有全數供應台灣提出的國防需求」，要求小布希「重新考慮」早日出售。麥肯的理由有三，一是強化台灣的國防，二是為美國增加數以萬計的就業機會，三是協助美國在先進軍備上保有領先優勢。姑且不論馬侃能否打贏這次選舉戰，即便他能順利當選美國下任總統，在美國金融海嘯需要中國「英雄救美」的情勢下，馬侃也未必敢得罪中國，將「西部牛仔」小布希都不敢拍板的F-16C/D戰機和柴電動力潛艦賣給台灣。

未來10年內，台灣空軍的第2代戰機將陸續到達退役年限，海峽兩岸的空中優勢對比嚴重失衡，如何維持台海空中優勢？是自主研發還是對外採購戰機？時間彷佛又回到1980年代的相似情景。

在此次「軍機設計製造的下一步」座談會上，許多專家學者建言獻策，其中筆者提出了台灣航空產業的未來發展方向：

1.民用機：目前民航機已由波音公司(Boeing)及空中巴士公司(Airbus)佔領80%以上市場，台灣只有爭取承製零組件的機會。商務機市場也將飽和，再加上美國金融海嘯後，跨國公司或富豪們個人資產大量縮水，增購商務機的預算勢必減少，只剩下輕型機及超輕型機市場，市場發展餘地有限。

2.軍用機：受到大環境影響，台灣若想自行研製第5代戰機和運輸機，來自海外的關鍵技術及發動機輸入許可都會受到限制。與20年前研製IDF經國號相比，現在國內預算緊縮又缺少研發經費的情況下，可行性幾乎是零。

3.無人機：近10年來，無人機在戰場上的應用，已經從靶機、偵察機演變到可掛載飛彈的無人戰機，新加坡空軍(RSAF)已於2007年5月25日成立無人機司令部(UAV Command)。無人機在未來戰場上的應用，不輸給有人戰力，在民用和警消的用途上更多，最重要的是漢翔公司可掌握關鍵技術，台灣航太工業廠商在製造零組件上也可全部支援。台灣航太工業在航太材料、零組件與次系統的2007年產值約500億台幣，已引起國際買主的青睞，預期2008年航太產值應有機會出現25％以上的成長。若立委、軍方、消防署、海巡署、警政署、林務局等朝野一致支持及採購無人機，使以「無人機」為主力的台灣的航太產業社群，會與今天電子產業一般發展壯大，台灣航太工業也能與國際航太大廠爭高下，成為台灣另一項龍頭產業。

座談會上，漢翔公司代表贊成與會同仁的建議，他們已注意到無人機的市場前景，未來可參考以色列研製無人機模式，朝向獨特與具有優勢的專案發展。配合中山科學院在研製「中翔號」無人機系列基礎上，與台灣航太工業廠商合作研發設計新型無人機，以此拓展海內外市場。

另外，海峽兩岸合作發展航太產業也是值得思考的方向，未來漢翔將朝著與中國大陸合作發展民用飛機（全機）組裝、零件製造管理等方面努力。台灣經濟部已將航太產業納入兩岸產業「搭橋計畫」的重要項目，畢竟漢翔公司要先在航太市場中生存下來，才能完成研製設計新型軍機的使命。