落實居住正義囤房稅非良方

皇帝 | 2021-12-24 09:18:27

1樓

央行理監事會趕在12月祭出第四波信用管制，內政部也提出《平均地權條例》及《不動產經紀業管理條例》修正草案，祭出五大打炒房措施；外界關注財政部是否同步推動房屋稅條例修法，祭出「囤房稅2.0版」？工商時報23日舉辦「居住正義系列座談會」，邀請專家、學者與財政部賦稅署，一同探討囤房稅爭議並提出改革建言，希望能讓政策擬定更加完備，在不傷及無辜及產業發展下健全房市發展。

工商時報社長陳國瑋致詞時指出，相關部會連番出手打房「組合拳」，但我們也要關注這些政策能否達到立法宗旨促進居住正義，以及政策是否衍生副作用、後遺症等。會中與會學者專家明確表示，加重囤房稅不但無法壓低房價，更無力實現居住正義；相反地恐將造成稅負轉嫁效應，助漲房價與房租。學者專家建議，政府的責任應該是增加社會住宅的供給，讓年輕人「適得其所」、「安居樂業」。

中國文化大學環境設計學院院長楊松齡表示，財政部自2014年修訂房屋稅條例提高非自住房屋稅稅率最高到3.6％以來，希望藉由囤房稅達到平衡貧富差距、抑制投機炒作、多屋族釋出空屋的目的，不但沒有達成，反而助漲房價；因此財政部在沒有檢視多年來打房政策的成效、並釐清房價上漲原因之前，就急於推出囤房稅2.0，結果可能就是重蹈覆轍？政府應該審慎思考。

政大財政學系教授陳國樑直言，大家「不要對房屋稅有一廂情願、不切實際的期待！」要實現任何租稅正義，租稅佔所得比重應該是累進稅率結構、高所得者負擔較重的租稅，否則高所得的人就可以把手伸進低所得者的口袋，這是不對的；而台灣，房屋稅制就是累退結構，租稅容易造成「前轉」，造成房價、租金上揚，目前房屋稅佔房價比重仍非常低，如果要加重房屋稅、與居住正義和分配正義連結，期待用囤房稅來撼動房價，這是一廂情願、不切實際的期待。

永晟聯合會計師事務所會計師張福源表示，目前房價高漲，是供需結構、量化寬鬆、通膨隱憂、預期心理等多重因素形成，很難用單純的租稅手段來抑制房價，如果想用加重囤房稅2.0來降低房價，「那更是下錯藥了！」由近十年來一連串透過加稅打房的成效即可驗證。

康克爾國際法律事務所律師趙文銘表示，高房價是全球性現象，主因是供需、低利、貨幣寬鬆，並非房屋稅太低所致；實際上，台灣與南韓是全球唯二實施囤房稅的國家，但兩地房價都持續創新高，證明用囤房稅打房無效，不能真正降低房價。

傑仕堡商旅公司顧問呂俊毅更直言，囤房稅2.0不可能降低房價，更不會因此實現居住正義，甚至一定會加速房租、房價上漲，並且製造租稅不公平。他以「傑仕堡」為例，由於房屋屬於分戶狀態，被課以最高的3.6％囤房稅率，實際上房屋是營業租賃用，並沒有空置、更不是囤積，竟被課以囤房稅毫無道理。

財政部賦稅署副署長樓美鐘則表示，政府從來沒有把房屋稅作為唯一解方，行政院房市小組涵蓋金管會、內政部、央行、財政部等單位，如內政部的社會住宅政策、查緝紅單交易，央行的信用管制、金管會強調風險控管、財政部的房地合一2.0等多管齊下，政府會持續努力提出對策。