威爾斯親王
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2023-5-20 23:15:51
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隨著違約期限逼近,美國債務上限談判大戲險象環生,一天之內就上演了信心滿滿、暫停、恢復、匆匆結束的戲碼,未來走向仍不明確。
美東時間週五早上10點左右,閉門會談剛開始不久,眾議院議長麥卡錫的首席談判代表格雷夫斯(Garret Graves)就憤而離場,同時宣布“按下暫停鍵,因為會談沒有成效” 。稍後,麥卡錫本人證實談判已經暫停,稱白宮沒有足夠的行動。當天晚上,談判恢復,但是又匆匆結束。截至發稿,雙方下一次會面的時間還沒有著落。就在一天前,麥卡錫還對談判表示樂觀,預計最快可以在本週末敲定協議,以便下週在眾議院進行表決。
在周五晚的短暫會談後,麥卡錫方的談判代表表示,他們對下一步行動不確定,不過也可能在周末恢復討論。格雷夫斯說,雙方重新接觸後進行了“非常非常坦誠的討論”。當被問及是否有信心達成協議時,另一位共和黨談判代表麥克亨利(Patrick McHenry )說“沒有” 。週五晚,麥卡錫告訴福克斯商業頻道,他對白宮的立場仍然“非常沮喪”。
白宮則繼續公開表示樂觀。民主黨代表Steve Ricchetti說他充滿信心,“將繼續工作”。目前正在日本參加G7峰會的拜登沒有立即發表公開評論,但白宮新聞秘書讓-皮埃爾說,總統對能夠達成協議“仍然樂觀” 。但她承認談判的難度,雙方“有嚴重的分歧” 。
由於國內談判大戲不斷出現狀況,團隊一直在為拜登實時更新信息,拜登不得不提前離開G7領導人晚宴現場。拜登已經縮短亞洲行程,預計將在當地時間週日晚上返回華盛頓。
多位消息人士告訴CNN,在此次暫停風波後,談判其實已經“破裂” ,這一挫折將使本週末達成原則性協議的希望破滅。
共和黨眾議員Dusty Johnson稱,削減開支是最大癥結所在,雙方在2024財年的可自由支配支出水平上限方面分歧太大。他同時指出,這並不是雙方仍然談不攏的唯一問題。白宮則拒絕公開討論這個話題,發言人讓-皮埃爾堅持認為拜登方面沒有就提高借款限額進行談判,“這是不可談判的,我們不應該就債務問題進行談判” 。
在兩黨還在進行拉鋸戰的時候,避免違約的時間表已經越來越緊張了。即便雙方在極限拉扯後達成協議,它仍需要在國會兩院投票通過。共和黨方面面臨右翼的強硬立場,他們要求麥卡錫達成最有力的協議,讓步太多能否贏得他們的支持尚存疑。而拜登則面臨著自由派民主黨人的壓力。週五,66名眾議院民主黨議員聯名敦促拜登不必妥協,而是援引第14條修正案的總統權力,自行提高債務上限。不過這一條款可能引發法律問題,以及影響美國的信譽,迄今拜登團隊表示不傾向於這個手段。不過美媒提醒,隨著扯皮不斷,這個選項越來越值得關注。
拋開能否贏得足夠支持票不說,投票的時間表安排也很緊張。麥卡錫已經向黨內成員承諾,在投票前會留出72小時的時間以便他們可以仔細審讀文本,共和黨方面希望在下週二前看到文本。另外,下週由於有“陣亡戰士紀念日”的聯邦假期,參議院已經決定按原計劃休會。
美國最快將在6月1日面臨提高債務上限的最後期限。如果不能提高債務上限,美國可能會暫停支付社會保險以及聯邦和軍隊僱員的工資。違約還可能對全球經濟造成破壞,影響其他國家的價格和抵押貸款利率。
與此同時,美國金庫繼續縮水,現金已降至一年半來的最低水平。同時6月初到期的美國國庫券收益率已恢復攀升勢頭,進一步加大了達成協議的壓力。
美國財政部的公開數據顯示,截至週四,他們的現金餘額從前一天的約683億美元降至573億美元,為2021年12月以來的最低點。上週末該部門還有約1400億美元的金庫儲備。
財長耶倫已經多次重申,財政部通過特殊操作避免突破債務上限的能力可能在6月初左右耗盡,不能提高債務上限對金融體係來說將是“災難性的”。 |
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