2008/12/11   社論：精進士官制度 堅實部隊戰力

　陸軍專科學校兩位「七年級」的女性士官張秀惠上士與高瑋廷中士，今年七月至九月間前往美國接受「戰士領導班」訓練，她們運用過人的膽識與毅力，通過各項嚴苛考驗，在訓練任務中率領其他美國大兵克服各種困難，完成挑戰，並以優異成績順利完訓。類似張秀惠及高瑋廷如此表現優異的士官，國軍部隊中所在多有，顯示國防部致力規劃逐步推動「精進士官制度」，積極培育士官幹部出國進修深造已具相當成效，對強化三軍基層士官幹部領導統御能力、精進國軍戰力實有莫大助益。國防部長陳肇敏日前主持「國軍精進士官制度」高階座談會時強調，士官是部隊的骨幹，部隊穩定的基石，也是主官的助手、分身及顧問，更是士兵的導師、官兵溝通的橋樑，以及維繫部隊戰力的靈魂人物。因此，國軍必須透過授權士官的方式，建立其責任感與榮譽心；同時養成凡事按標準作業程序執行各項任務，以落實風險管理機制，讓全體士官以優異的本職學能，擔負起國軍基層管理工作的重責大任。

近年來，國軍因武器裝備的持續更新，已朝向量少、質精的建軍之路發展，擁有專業、高素質的士官幹部，除可專注戰訓本務工作，亦能提供經驗傳承，基層訓練的效果才得以顯現，部隊整體戰力方能持續強化。尤其，在國防部分階段推動「全募兵制」後，未來的國軍將是一支以志願役人員為主幹的專業部隊，士官對國軍的重要性必將與日俱增；為落實「精進士官制度」，國防部已從文化、觀念及專業能力等多方面同步實施，並令頒具體作法、選定單位試行及召開精進士官制度研討會，針對相關具體作法研擬配套方案，期使國軍精進士官制度能如期如質達成，以有效強固部隊戰訓。

回顧歷史，國軍自民國八十三年推動「精進士官制度」以來，前後歷經十餘年的努力，可謂卓然有成。因此，國防部近期配合全募兵制發展進行多項規劃，並由霍總長對精進士官制度實施政策指導，推展包括「地位提昇」、「責任賦與」、「信心建立」、「專業培育」及「經管發展」等五大核心要項，同時透過授權士官，以建立士官責任感、培養士官榮譽心，落實「風險管理」與養成凡事按標準作業程序操作的習性，使全體士官以優異之本職學能勇於承擔責任。

為了激發士官榮譽感，國軍目前已將士官兵之晉升、調任、派職、受訓、獎懲、考績等不具危安因素及日常實務、作戰實務等低危安因素之權力完成下授，由士官自行研討、規劃、建議、執行及檢查，就是希望促使士官能達成自動、自發、自律之目標，後續再依執行成效逐步擴大授權士官執行高危安之工作，讓士官能成為部隊真正的守護者。

事實上，從部隊訓練實務工作來說，士官是軍隊戰力維持與提昇的重要角色，部隊戰力強弱與士官幹部有密切關係。因此，士官幹部應深入部隊發掘及協助主官處理潛藏問題，以發揮承上啟下的紮根功能。士官督導長在單位內推動士官事務時，一方面要盡到照顧部屬的責任，確保士官團隊的運作；另一方面也應要求士官精進專業技術職能、落實合格簽證，進而積極參與部隊戰訓工作的推動。

在務實管理部隊之際，士官亦應強化「風險管理」觀念，確按標準作業程序執行任務。由於推動「風險管理」理念著重於事前預防，探究危安潛因並予以妥處；執行任務應按「程序、步驟、要領」的標準工作程序，並依技令、規範實施。因為士官正是風險管理及確按標準作業程序執行的第一線工作者，唯有從士官管理的文化上徹底養成良好習性，才能讓國軍一切事務都在軌道上運作。

總之，目前國軍推動士官制度已日見成效，然當權力逐漸下授士官，全面提昇士官的地位後，就要特別重視對士官品德操守的考核，因為士官每天與士兵生活在一起，以身作則的影響程度極為深遠，務使每位士官均能成為士兵的師保及典範；另一方面各級士官亦必須自我要求防範濫權，並按一級輔導一級建立管制機制，預防不當管教問題的肇生，以維繫部隊紀律，進而打造一支專業化的部隊，增進國軍基層整體戰力。

全募兵制 固然很好、加強士官訓練更是好的沒話說  但別忽略後被動員的力量 戰爭不是3~4天就結束的  所以要有打持久戰 最最 重要的本錢 那就是  (人)   男性沒有義務服役兵役的義務與訓練  或  訓練時間太短(人稱砲灰)、    那如果不幸發生戰爭，    那以我  "中華民國台彭金馬"  20萬精兵能牚多久  但是如果把那20萬精兵加強指揮能力與戰鬥技能   再加上完整的後被動員 能力(體系)  以做好持久戰的準備  那才是符合我 中華民國的防禦性戰爭架構~      以上是個人想法、如有冒犯、請見諒:loveliness: