台進口飆280%！中國拒收廢塑料　先進國處理成本大漲

蘋果日報  2019/03/27 13:10




受中國拒收「洋垃圾」影響，日本和美國、歐盟的廢塑料出口量已降至逾13年新低，本國回收處理能力不足正令決策官員大為頭痛。路透


中國為擺脫「世界垃圾場」汙名，對進口塑膠廢料等可回收廢棄物關上大門，讓已開發國家大為苦惱。《日本經濟新聞》報導，伴隨已開發國家廢塑料出口降至逾13年新低，這些國家的廢棄物回收正成為日漸嚴重且昂貴的問題。

據《日經》調查，日本、美國和歐盟2018年1~6月廢塑料出口量下降至231萬公噸，7~12月進一步降至169.5萬公噸，回到與2005年上半年相似水準。2009年來這些國家每6個月的廢塑料輸出量通常介於300萬到360萬公噸。

曾為這些國家出口廢塑料首選地的中國，為降低回收廢棄物過程產生的汙染，在2017年底宣布禁止從國外進口24種可回收廢棄物。國際資回收鏈因而產生連鎖反應，最初廢塑料被轉而輸往泰國和越南等東協（ASEAN）國家，使2018年上半年東協進口廢塑料量暴增至123萬公噸，是1年前的3倍以上。

廢棄物大量湧入，超出了東協國家的資源回收能力負荷，使東協國家開始限制進口並提高關稅。拜這類措施所賜，2018年下半年東協的廢塑料進口量較上半年減少。

這意味日本和歐美等西方國家得自行解決無處可去的廢塑料。但這些國家一直以來都未曾把提升本土回收處理能力當作首要考量，當廢棄物無法輸出，產生速度卻不曾改變，垃圾就開始不斷累積。

如今美國加州長灘島港口的廢塑料出口量，只剩3年前的6分之1。雖然位於加州的資源回收廠已開始出現擴增資本投資的跡象，但過去5年來當地許多資源回收中心早已因缺乏獲利能力而關閉，且愈來愈多社區已停止資源回收車服務。

原本靠出口來解決近60%廢塑料的英國，決策官員正疲於應對本國廢棄物回收處理能力匱乏。至於日本，廢塑料年出口量已從原先的150到160萬公噸滑落至100萬公噸，意味每年額外多出至少50萬公噸垃圾有待處理；日本1年產生約900萬公噸廢塑料。

日本廢棄物回收處理業者Tokyo Waterfront Recycle Power總裁Yoshihiro Kageyama說：「垃圾回收處理要求已增至年常態量的3倍」，但由於欠缺多餘處理能力，公司能接受的廢棄物量有限。

同時，塑料回收處理成本也大幅竄升。東京1家工業廢棄物回收業者的經理說：「（處理）費用1年內漲了2倍或3倍。我從未經歷過這種狀況。」

這家公司為客戶提供清潔與回收廢塑料服務，再送至焚化爐或回廠廠。上述經理透露，在中國拒絕進口廢棄物前，焚化爐對每公斤廢塑料收取的處理費約為25日圓，但現在每公斤處理費已升抵約40日圓。這擠壓了回收業者的獲利，「我別無選擇，只能將成本轉嫁給客戶。」

然而相關業者卻不急著投資興建更多垃圾焚化設施。1位東京的廠商說：「中國和其他亞洲國家，有可能再次接受廢棄物進口。我不能太早增建設備。」

另外，從《日經》提供的圖表可觀察出（見下圖），2017年上半年中國從日本、美國和歐洲進口的廢塑料達153.8萬公噸，香港（74.6萬公噸）緊追在後，台灣（4.7萬公噸）進口量則明顯低於越南或馬來西亞等東協國家。

但在2018年下半年，中國從日本和歐美進口的廢塑料大幅縮減至6.8萬公噸，台灣進口量卻飆升為17.9萬公噸；從4.7萬公噸升至17.9萬公噸，相當於在1年的時間內暴增逾280%。（劉利貞／綜合外電報導）




日本、美國和歐盟的廢塑料出口情況（單位：1000公噸）。翻攝《日本經濟新聞》


台進口飆280%！中國拒收廢塑料　先進國處理成本大漲
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