2019-10-08 00:36經濟日報 薛承泰

這些年來大家都在談人口老化，確實，我國已於去年踏入「高齡社會」，也就是65歲以上老人突破總人口的14%。根據國發會的推計，台灣在2025至2026年間會進入「超高齡社會」（老人占20%）。這個「老化」速度是世界少有的快，可是大家忽略一件事，那就是15-64歲的工作年齡人口的占比，至目前仍達72%。這個數字是非常棒的，全世界目前很少有國家如此，就拿越南、泰國、印尼等這些勞動力輸出國來說，也沒有台灣這麼高。換言之，工作年齡人口占比高，代表扶養比是偏低的，有利於經濟發展才對。

台灣目前尚有良好的人口結構，不過趨勢朝向老化。「老化」不僅是指65歲以上人口的數量與占比上揚，也顯現在工作年齡人口當中。主計總處107年事業人力僱用狀況調查統計，受僱員工45歲以上者占了32.9%，比重持續擴大中，且全體平均年齡增至40.1歲，續創新高；和六年前比較，分別增加3.3個百分點與1.1歲。

台灣45歲以上中高齡工作者比重愈來愈高，值得注意的是，他們的就業較集中在「農漁牧業」與「工業」（如製造與營建），而這兩大產業一直在萎縮，即便是比重上升的「服務業」，中高齡就業傾向在「批發零售」與「運輸倉儲」，這也是逐年下降的行業。如此一來，中高齡就業機會和其人口發展逆向而行，這是個警訊！

和其他工業國家比較，我國整體人口勞參率略為偏低，原因有二：首先，台灣有極高的高教就學率，使得25歲以下年輕人的勞參率偏低；另外，就是50歲以後退出勞動力市場較為普遍，尤其是女性，一部分成為家庭的照顧者。

如果光看40至50歲人口，勞參率仍有74%以上，並不算低。即便50歲以後，逐步退出勞動力市場，整體中高齡在就業市場占比仍是呈現上升趨勢，主要原因為「少子化」。因此，25歲以下人口不僅人數不斷減少且勞參率更是低；儘管到了26至35歲勞參率衝高，也因為母數的減少占比並未增加。這就使得整體工作人口趨於高齡化，此趨勢還會延續下去。

我們常會看到，一些重大建設或營建工程，除了外勞外，大概就是中高齡的國人；此外，還有一些辛苦，危險，易髒的工作，多數也是中高齡穿梭其間。這批人大致還保有傳統吃苦耐勞的特性，由於年紀偏高學歷偏低而轉業不易，一旦工作沒了，即可能離開勞動力市場，接著就由外勞來替代他們。

東南亞國家工作人口占比沒有台灣高，卻將其勞動力輸出到台灣，這不是很矛盾嗎？這是不是因為台灣勞動力價值觀的扭曲，尤其當高教機會擴增，年輕人紛紛進入大學，這原本不是壞事，可是，我們總須了解，高教機會不是目的而是手段，如果不能提升年輕人的競爭力，或不知為何要念大學？那麼這個手段只是濫情討好。

台灣25-40歲人口具有大學學歷的占比達69%，可能是世界數一數二，可是這批年輕人的就業力並沒有提升，甚至20至29歲的失業率還遠高過整體的平均，我們內心會有喜悅嗎？面對國際的競爭，台灣卻在高教擴張時，沒注意到訓、用、學的連結；尤其是整體產業的發展，不能再拾人牙慧，而應站在台灣的人口與文化特性上發展出具有競爭力的產業，這個議題，國家不能等，更不能只是口惠！

（作者是台大社會系教授）


今天一早看到薛承泰教授的這篇文章，心裡真的很沈重。教育部整天要大學提供學生畢業就業情況，學校也成立了各式各樣的委員會輔導學生就業，這是校務評鑑的重要指標之一，這些冰冷的數字的確不如提升年輕人就業力。但提升年輕人就業力到底是大學的工作，還是年輕人在大學自己要培養好的能力？

再看到重大建設或營建工程以後有可能變成由外勞來替代國內勞工，看了更是心情沈重，國家重大建設如果未來都依靠外勞，我們住的安心，行的安心嗎？

台灣低薪,不注重人技術,一直外流

因為退休制度也差吧 大家都想多賺點錢 也不想提早退休

20年前還有聽到泰國勞工在台灣工作

現在泰國竄起，泰國勞工在台灣的比例，也應該所剩不多了

現在很多大型企業都紛紛去越南、菲律賓、印度、印尼等設廠

等到他們經濟起飛時

這些國家的外勞就要消失了

就可能就要去找孟加拉、老沃、緬甸、斯里蘭卡等國了

或是當薪資沒有競爭力的時候

這些國家的人民也不一定會來台灣就業

所以提升國家競爭力

是當前政府應該重視的

沒辦法~貪官就懂互相卡位貪錢~
想說貪完台灣可以移民國外沒關係~
薪水調物價一定又要漲~貪官要貪更多的錢補更大的洞~
無限循環下就只剩滅亡~

richievict92395 發表於 2019-10-8 09:26
台灣低薪,不注重人技術,一直外流

這的確是目前台灣的一個問題，學術界及高科技業尤其嚴重。

x2131000 發表於 2019-10-8 09:56
因為退休制度也差吧 大家都想多賺點錢 也不想提早退休

的確是這樣，我就準備做到65歲屆齡才要退休。

idwang 發表於 2019-10-8 14:03
20年前還有聽到泰國勞工在台灣工作

現在泰國竄起，泰國勞工在台灣的比例，也應該所剩不多了

政府應該重視提升國家競爭力，這是選舉用的口號。

選完了就患失憶症，提升自己口袋裡的競爭力！

li60830 發表於 2019-10-8 14:43
沒辦法~貪官就懂互相卡位貪錢~
想說貪完台灣可以移民國外沒關係~
薪水調物價一定又要漲~貪官要貪更多的錢補 ...

台灣的這兩個黨繼續爛下去，台灣還真的有可能像好友所說的漸漸走向滅亡！'

多出去看看吧  其實 國內政治 唉  實在不入流

732 發表於 2019-10-8 15:54
台灣的這兩個黨繼續爛下去，台灣還真的有可能像好友所說的漸漸走向滅亡！' ...

不過這狀況也不止台灣有~只是台灣在先進國家裡比較嚴重而已~

yz9228 發表於 2019-10-9 13:23
多出去看看吧  其實 國內政治 唉  實在不入流

我全世界跑了將近20個國家，除了政治之外，台灣還真的算是寶島！

li60830 發表於 2019-10-9 16:20
不過這狀況也不止台灣有~只是台灣在先進國家裡比較嚴重而已~

差別在於其他國家沒有國家認同問題，我們卻一直困在這個死胡同裡。

算了，在下去就要觸犯版規了！

台灣的專業技術人員 一直外漂流喔
很大的部分是薪資的問題
今天要是錢願意給
誰想外飄呢

732 發表於 2019-10-9 23:14
差別在於其他國家沒有國家認同問題，我們卻一直困在這個死胡同裡。

算了，在下去就要觸犯版規了！ ...

不困就無法從中獲利了啊~只可惜一般老百姓越來越看不到未來~

dashmimi 發表於 2019-10-10 13:30
台灣的專業技術人員 一直外漂流喔
很大的部分是薪資的問題
今天要是錢願意給

台灣人才外流的問題我非常清楚，但又非常欠缺高科技人才，公司就算願意付高額薪資，也聘不到相關的人才。

但台灣對於聘用外籍高科技人才又非常的保守，引進的勞工大多是從事體力或者是長照的工作。

消長之間，台灣的競爭力就會慢慢下滑。

錢的多少是個問題...

另一個問題是...
錢有到那個程度...
但二十多歲快三十的年紀(讀完書後..正常年齡.....
已經不適合做學徒....

angus5168 發表於 2019-10-12 09:19
錢的多少是個問題...

另一個問題是...

我那個年代每年新生兒至少有40萬人以上，可是只有2萬多人可以上大學，能讀研究所得更是鳳毛麟角。

現在每年新生兒只有20多萬，去年持續探底只有18萬出頭，就讀碩博班人數卻超過16萬人，薪水怎麼可能高的起來？

大部分年輕人將歲月消耗在沒有必要的教室裡，需要特殊技能的師傅就算是有錢也請不到，25年的教改真是一場夢！

感覺高教門戶大開，反而耽誤很多產業的傳承，有聽過很多技師都找不到接班的

aa0147 發表於 2019-10-13 21:10
感覺高教門戶大開，反而耽誤很多產業的傳承，有聽過很多技師都找不到接班的 ...

少子化的趨勢不改變，情況只會越來越嚴重！