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鉅亨網編輯查淑妝  台北綜合報導

    金融危機致歐盟經濟嚴重受創，貿易保護主義抬頭
，中國成為歐盟反傾銷制裁最大的受害者。近期歐盟頻
頻發起針對中國的反傾銷調查、做出一項最終裁決，其
立案頻率之高，制裁力度之大，歷史罕見。中評社指出
，未來歐盟對華保護主義形勢十分嚴峻。

    歐盟 9 月 24 日決定對產自中國的鋁箔徵收為期
5 年的反傾銷稅，稅率高達 30% ，對巴西和亞美尼亞
同類產品徵收反傾銷稅率相對低得多。當天，歐盟還決
定對產自中國的無縫鋼管徵收為期5年的正式反傾銷稅，
稅率高達 39.2% 。

    自 7 月下旬以來，歐盟對中國產品連連發起反傾
銷行動，從鋼盤條、鋼線材、葡萄糖酸鈉、鋼索、鋁合
金輪轂、鋼纜到聚酯高強彈力紗，在不到 2 個月時間
內竟達 8 起之多。

    另德國太陽能企業及歐盟有關行業協會正在醞釀分
別就中國輸歐太陽能電池板、三聚氰胺、亞硝酸鈉、商
用級碳酸氫銨和工業級氯化銨等多種產品向歐委會提出
申訴，要求發起反傾銷調查。

    中評社指出，歐盟對華採取貿易保護措施的直接原
因是歐盟對華貿易順差持續擴大，歐盟企業難以「招架
」中國產品強大競爭力。在過去的 8 年中，由於中國
商品的高性價比，使得中國對歐出口劇增，同期歐盟對
華貿易赤字增長了 3.5 倍。

    金融危機發生前，全球經濟處於一輪上升周期，歐
洲出口需求增長強勁，能夠消化來自中國的巨額進口。
金融危機發生後，歐洲對外出口萎縮，但由於歐盟對華
進口多為剛性需求，歐盟對華貿易赤字持續增加的勢頭
並未發生根本逆轉。巨額貿易赤字使得中歐貿易開始成
為歐盟及其成員國對華不滿的焦點。

    深層背景是經濟危機令歐盟受傷太深。 2008 年爆
發的金融危機令歐盟經濟陷入深度衰退。歐委會統計，
2009 年第 1 季歐盟青年失業率高達 18.4% ，青年失
業人數為 495 萬人，較去年同期增加了近 100 萬人。
6 月份歐元區整體失業率高達9.4%，歐盟為8.9%，為歷
史高位。

    近期雖然世界經濟出現一定的復甦跡象，但據預測
，鑒於歐盟財政赤字嚴重惡化、勞動力市場缺乏彈性、
各成員國經濟景氣不一致等因素，歐盟經濟復甦要慢於
中美等過。

    此外，原支持自由貿易的歐委會立場也發生了逆轉
。在歐盟內部，英國、荷蘭及北歐國家屬「自由派」，
法國、義大利、西班牙、波蘭等過保護主義傾向很強，
其他國家多屬「搖擺派」。金融危機導致歐洲民眾對自
由貿易熱情下降，保護主義聲音增大。

    迫於中國企業強大的競爭壓力，原本積極推動自由
貿易的德國也開始傾向對中國採取貿易限制措施。歐委
會此前是捍衛自由貿易的一支重要力量。歐委會主席巴
羅佐此前為贏得成員國支持，在對華貿易問題上開始主
動迎合法國、西班牙、義大利、葡萄牙等國的貿易保護
要求。

    還必須引起注意的是，歐盟可能與美國聯手共同遏
制中國出口的快速增長。雖然歐美之間也存在競爭和分
歧，但是在面對中國、印度等新興市場的迅速崛起，聯
手構築經濟「陣營」，防範中、印等國的經濟挑戰符合
歐美的共同利益。今年 6 月 23 日，歐美就曾就中國
政府限制鎢、銻等 9 種稀有金屬原材料出口措施聯手
對中國發難。

    中評社說，未來，中國對歐出口將面臨更多貿易壁
壘。歐盟貿易保護主義將以更多樣形式向其他行業擴散
。歐委會很可能應業界申請和要求再度對華發起反傾銷
調查。

    此外，中國面臨的將不僅僅是反傾銷、反補貼、進
口配額等傳統保護措施，還將面臨以各種技術、安全性
、低碳排放為名的隱性保護壁壘。同時，金融危機大大
增強了歐盟爭奪海外市場的動機，中國還將面臨著歐盟
旨在奪取海外市場的「進攻性」保護主義威脅。

    在當前的經濟環境下，中國企業要想在保護主義勢
力帶來的重重貿易障礙下求得生存與發展的空間，除了
積極應訴外，必須注重產品的品牌意識、科技含量及營
銷策略，走出依賴低成本的勞動力、資源進行盈利的發
展模式，真正突破歐盟的反傾銷壁壘。