2021-11-24 03:26 聯合報 / 記者洪哲政、鄭媁／台北報導



立法院會昨天經表決，民進黨團以優勢席次，三讀通過「海空戰力提升計畫採購特別條例」，賦予國防部編列上限為新台幣兩千四百億元特別預算的法源，以採購雄昇飛彈等八項國造軍備。其中有一千八百億餘元將委由中科院發包給國內民間廠商。行政院將在最快時間編列特別預算案送至立院審議，由蘇揆至立院報告。

中科院發包 得限制性招標
由於法條明訂計畫採購所列項目的獲得、產製、維修、工程及訓練，得採限制性招標，排除政府採購法監督，遭國民黨團批評為「鐽震案2.0」。

立院外交及國防委員會民進黨籍召委趙天麟表示，中國窮兵黷武、對台武嚇，受到全球關注，台海安全是全世界安全所繫，海空戰力提升條例十分重要，這是「從蔡總統、包括行政院長蘇貞昌，而至國防部正式提出的條例」。

採購條例第一條揭示：為因應敵情威脅及迫切之國防需要，採國造自製方式為主，快速籌獲各式精準飛彈、海軍高效能艦艇及海巡艦艇加裝戰時武器系統，以提升海、空防戰力及聯合作戰效能，確保國家安全及區域和平穩定，並達到強化國防自主及國內經濟發展目標。

三讀條文規定，此採購特別條例所需經費上限為兩千四百億元，以特別預算方式編列；其預算編製不受預算法第廿三條不得充經常支出規定的限制。國防部應將上一年度的採購執行進度及次年支用規畫，於每年五月底前向立法院提出書面報告備查。特別條例施行期間，自公布日施行至民國一一五年十二月卅一日止。

條例第五條明定，計畫採購所列項目的獲得、產製、維修、工程及訓練，得採限制性招標，委由國內依法設立的法人、機構或團體辦理，不受政府採購法第十九條及第廿二條第一項規定的限制。此案遭國民黨立委批評是「達震案2.0」條款，質疑中科院將成發包中心。國民黨立委費鴻泰稱，在缺乏監督機制下，「此案必成弊案」。

國防自主很重要，但也要盡量買到好的軍購，也要避免自損的商業利益。