全球淨零碳排、承諾使用再生能源已箭在弦上，但企業共同心聲是：綠電都被台積買光！為何台灣「風光」發電，綠電還是不夠用？缺電，影響的是生活；缺綠電，衝擊的是生計。開發穩定綠電，才能風停了、光沒了，一樣也來電！


離岸風電2021年累計併網目標延宕最多，發電效率像「三個員工，做一人工作」。台灣獨尊「風光」有多危險？圖片來源：王建棟

來到新北市萬里焿子坪，12月東北季風，吹不散山坡上冒出的濃濃白煙，溫熱硫磺氣竄進鼻腔。

這就是地熱的味道。

75歲的海洋大學地球科學所名譽教授李昭興爬上坡，來到一座小廟。地上有個20公分見方的黑箱子，裡頭是用來測微量地震的地震儀，以判斷地底斷層與熱源分布。


海洋大學名譽教授李昭興（左2）、議員王醒之（左1）和公民團體相信，基隆與北海岸的地熱潛力，不容忽視。（王建棟攝）

海洋大學與台電合作的研究計劃，在北海岸從石門、金山，一路到貢寮有近百個地震儀。

這些螞蟻雄兵蒐集的資料，攸關北海岸地熱發電潛力，指引著台灣找穩定再生能源的方向，讓太陽下山、不起風，也不怕缺電。

從半小時車程外的基隆外木山海岸往東看，山坡上的3支大煙囪，清晰可見。這是協和電廠，全台灣唯一仍在燒重油的火力發電廠，也是台電預計建第四天然氣接收站的地點，讓40多年的老燃油電廠，未來改燒天然氣。

警訊》台灣綠電慢又不穩

求突圍，老舊燃油電廠變地熱電廠？

然而，為了建接收站，預計填海造陸的面積高達18.6公頃，相當於443個籃球場大。基隆市議員王醒之憂心說，海下7萬多株珊瑚，及外木山四分之一的海洋生物，都會受到衝擊。這會比第三接收站影響的藻礁更大。

李昭興和學生王守誠希望提出不一樣的解方：將協和電廠改為地熱電廠。

「新瀨海底火山是座活火山，就在基隆嶼底下，」李昭興指向4公里外的基隆嶼。他表示，從海邊斜向鑽井2公里，就可以獲取海底火山的熱源。

從焿子坪、外木山到海底火山，種種初步評估結果讓他們相信：基隆至少有500MW（百萬瓦）地熱潛力，相當於一座協和電廠機組。


協和電廠是全台灣唯一仍在燒重油的火力發電廠，為求轉型，也為了生態，發展地熱是未來契機。（王建棟攝）

他們並不是孤鳥。台灣關心地熱的人，愈來愈多。

12月初在台大，荒野保護協會主辦的地熱研討會，吸引百餘人到場，許多與會者不是西裝筆挺，卻穿著釣魚背心。向來做環境教育的荒野，怎麼也開始關心發電？

原來這幾年，從空汙、藻礁保育、光電板入侵農地，讓荒野志工發現能源和環境衝突不斷，與其反對開發，更應積極找出對環境衝擊最小的能源解方。

「『風光』（指風電和光電）都不穩，再生能源裡，我們相信地熱因為是基載能源（指能24小時運轉，滿足最低用電量的電力供應），最有機會取代燃煤，」荒野氣候變遷教育委員會能源議題組組長陳雍慧說。

台灣的電力供應，正面臨核能即將退場，燃煤與燃氣電廠不見容於淨零趨勢，但光電發展落後，而且不穩的危險平衡。

經濟部原規劃，2021年底的再生能源佔比要達12%，但實際進度僅6%。

離岸風電延宕最多，原先經濟部規劃2021年累計併網目標為2.6GW（百萬瓩），但因疫情拖慢進度，年中將目標下修三分之二至933MW，年底仍只達成四分之一。光電進度則是8成3，差強人意。



真相》發電「風光」一時？

綠電被台積買光，業者急著自蓋風機

為何這麼慢？台灣地小人稠，難以像澳洲或美國，找到大片土地蓋光電場或風場。再者，再生能源案件因為金額龐大，又有時間壓力，成為黑白兩道勒索刁難對象。

但在國際品牌壓力與自主形象提升下，「買綠電」已變顯學。台灣已有13家企業加入全球再生能源倡議組織RE100，對使用綠電做出承諾。2020年中，台積電與風電開發商沃旭能源，簽訂20年售電合約，宣示將從2026年開始，買下沃旭920MW裝置容量風場所有發電量。這讓所有企業警覺，不能再蹉跎。

「年初用電大戶條款公布之後，企業對於要購買綠電的數量和時間都比以往明確，」台汽電董事長黃順義說，「之前我們要拜訪客戶，今年很多客戶主動找我們。」台汽電旗下售電業台汽電綠能，是國內轉供量最大綠電售電業者。

也有許多企業，儘管沒有國際品牌要求，仍自主提升再生能源。不過，企業直呼「買不到綠電」。到經濟部標檢局的再生能源憑證中心，翻開綠電直轉供憑證成交紀錄，九成五以上的轉供綠電憑證都被台積電買走。

買不到，那就自己蓋。例如台灣大哥大就立下2040年要達到百分百再生能源目標，其中3成外購，7成自建。

不過，這條路也不好走。台灣大總經理林之晨直呼，「建一支風機要取得十幾個政府部門的章。」

即使進度趕上，風光發電效率又是另個挑戰。

目前以風光為主的再生能源，卻因光電「日出而作，日落而息」，而風也非24小時吹拂，儘管佔了全台20.9%裝置容量，發出的電卻只佔6%，不成比例，就好比花錢請了三位員工，卻只能完成一個人的工作。



因為希望買到穩定綠電，台灣大透露，除了購買光電與風電，他們也積極評估地熱與水力。

借鏡》日本不獨尊「風光」

台灣在亞洲國家，唯一生質能原地踏步

談到台灣目前獨尊風電跟光電的政策走向，台灣生質能技術發展協會資深研究員張家驥忍不住脫口而出：「風險很高！」

張家驥說，日本也是缺乏自產能源的島國，經驗最適合台灣參考。

攤開日本2030能源轉型計劃，再生能源佔比達38%，近台灣的2倍。而台灣跟日本的再生能源組成，猶如偏食家庭的餐桌，遇上營養均衡家庭的餐桌。



日本規劃，穩定綠電的比例將近台灣的3倍。台灣2025年目標，近8成綠電倚靠光電與風電，而日本卻是3成光電，風力8%，其餘是4成水力、生質能1成7。

生質能來源包括木材、油脂、沼氣、動物排泄物等有機物，產生的為碳中和的再生能源。

「台灣應該是近年亞洲先進國家中，唯一在生質能原地踏步的，」張家驥直言。

為了減碳與提高綠電佔比，日韓約10年前就制定計劃用生質燃料逐步取代燃煤，台灣生質能政策卻一片空白。

不僅日本，英國為了減碳積極發展生質能，至2021年中，生質能發電已佔英國總發電量13.5%，是光電的2倍，佔總綠電近3成。

穩定綠電，真能成為台灣綠電的解方嗎？有機會，但挑戰很大。

目前台灣一年發出150億度綠電，距離2025年目標還差467億度，若照目前規劃仰賴風電與光電來補足，台灣的光電板數量要在4年內成長為現在的3倍，風電建置量要翻28倍，才能達標。

解方》尋找穩綠電

不偏食，已有企業往多元能源邁進

如果這差距要以地熱補足，則須建置約7.2GW的地熱。儘管這目標無法一蹴可幾，但工研院研究指出，台灣深層地熱蘊藏潛力達30GW，如果開始努力做，至少能紓解風電與光電落後的壓力。

面對綠電進度慢又偏食，長年推廣沼氣的循環台灣基金會董事長黃育徵就認為，儘管風光技術成熟，綠電來源多元、穩定、分散，才是長期的解方。

「綠能開發極需多元化，」台綜院副院長李堅明也同意，生質能源技術成熟，又具碳中和優點；地熱具基載功能；台灣四面環海，應把握海洋能（指潮汐、海洋深層水溫差等作為發電技術產生的能量）。李堅明說，「這些都是不該缺席的綠能選項。」

事實上，這氛圍已益趨明顯。2021年下半年開始，很多煤電廠與汽電共生廠，都向張家驥探詢燃煤轉生質能的可行性。下有地方政府減煤壓力，上有國家淨零碳排承諾，他們不得不動起來。

許多企業已默默投入穩定綠電開發。包括東和鋼鐵規劃沼氣中心、永豐餘生質能發電已做到全台第一大、將捷建設與台汽電的地熱電廠剛併網運轉，大亞集團不只做光電開發，更積極發展儲能。


永豐餘把造紙廢料變神奇燃料「黑液」，生質能發電已做到全台第一大。（王建棟攝）

東和鋼鐵總經理黃炳樺說，再生能源是非走不可的路，「如果企業不做，永遠苦等台電或政府，什麼都改變不了。」

10年前，東和就投入7.5億在苗栗龍港工業區設置5支風機，還打算蓋更多。近期，東鋼投資的沼氣中心更將落成。

是為了因應「用電大戶」10%綠電的規定嗎？

黃炳樺笑著搖頭說，這只是門檻，不是他們的目標。他們體認：鋼鐵業身為高耗能產業，有該負的責任。因此東鋼把再生能源當成新事業思考，不排除做到百分百再生能源，甚至負碳。

黃育徵認為，企業投資綠能自發自用，政府應可提供更多協助。

他分析，風能與光電開發因技術成熟，投資者多是外商或財團，取得融資相對容易。但企業有心投資地熱、生質能等較陌生的綠能，卻面臨法規、融資等關卡。

以地熱發電為例，過去不受重視，加上台灣的地質複雜，土地使用與開發限制也很多，政策推動明顯不夠積極。


焿子坪山坡上冒出的白煙是地熱鐵證，能成為台灣的穩綠電之一。（王建棟攝）

新局》全民買綠電時代到來

從工務到法務、財務，都要做足功夫

最後，企業想買綠電，自己得先做好功課。

「整個綠電價值鏈，是少數全部都在台灣發生的產業，」丹麥能源顧問公司K2M台灣區負責人徐瑋克說，「企業要認知到，綠電並不是固定成本而是變動成本，就像稀土一樣，會隨著市場供需改變價格。」

他強調，從評估需求、願付成本，到確保綠電長期供應品質，也都跟以往採購硬體零件思維不同。

再者，許多企業希望用低價買到綠電，是緣木求魚。「現在台電收購綠電價格1度至少5元，如果低於這價格，發電端怎願意轉賣？」他提醒。

資誠普華國際財務顧問公司董事王韻輝，負責再生能源服務，她轉述近期聽到一家企業抱怨，「他請工務打電話給六家公司，有發電業也有售電業，想買幾百萬度綠電，卻只有一家回電，而且還拒絕！」她指出，原因是購買量太少，對自己的需求也不夠清楚。

她提醒，過去電力賣家只有台電，但買綠電不同，這不只是工務的事，法務、財務都要參與。

無論如何，全民買綠電、懂綠電的時代已經來了。

地球有能量，但人民得先相信自己有力量。道阻且長，台灣才剛起步，法規與觀念都得快速跟上，改變才能發生。（責任編輯：吳廷勻）

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