主筆室 的故事 • 1 小時前


風評：你要再搬一座金山銀山給這個政府控制嗎？
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立委提案修中央銀行法、建議動用央行外匯存底成立主權財富基金，此事不論從型式、理論或是實質、政治或是經濟等不同觀點看，客氣的講就是：尚有不妥需斟酌之處；直白講就是：糟糕又會遺禍未來的主意；主權基金的議題幾乎每隔一段時間就會捲土重來，希望立委以後別再提出如此「令人驚嚇」的提案。

在野立委鑑於台灣擁有龐大的外匯存底，但其運用效益與獲利不高，而國外不少國家都成立主權基金，到全球投資，不僅獲取更高的報酬率，也延伸影響力，甚至可藉此進行策略性投資、得到關鍵技術，因此提案提撥10%外匯存底成立主權財富基金。

先簡單說立委提案的「不通」之處。立委提案的思維非常簡單，就是看到央行手上有5500多億美元，覺得政府手上掌握這麼多資金卻不能賺更多錢、發揮更大效益，非常可惜，所以要「提撥10%外匯存底成立主權財富基金」。

但不論從理論或是實務看，外匯存底都不該、也不能是政府可以任意支用的錢，外匯存底都有相應的負債，而投資一定是有賺有賠，即使是成立時間長、名聲最響亮的星國、挪威的主權基金，也曾出現虧損。更且各國主權基金資金來源各有不同，但都不會是由外匯存底直接撥用。

央行從前任總裁彭準南到現任楊金龍，堅決反對直接從外匯存底撥用幾近「抵死不從」，倒不能說是「舊思維、保守」，而是外匯存底確實不宜當成創投資金，直接撥用拿去到處投資。

再者，立委透過簡單的修訂中央銀行法，就想「生出」成立主權基金的法源，在型式也有問題，如果真要成立主權基金，這是一套完全新的制度，涉及的資金來源、負責的單位、投資決策、甚至利益（或損失）的責任歸屬等，都該考量清楚、以法令明文規定，靠著一、二條央行法的修改就想「生出」主權基金，顯然輕忽、大意了。

從政治與經濟上看，更該問、想清楚的是：台灣需要再交出這麼多資金、資源給政府掌控嗎？

蔡政府執政7年多以來，把更多資源與經濟、投資權力及利益，都收在政府手上，成立如台杉投顧、台農發公司、千億產創基金，還有大家早已朗朗上口的各種國家隊，當然，更少不了那些表面上完全民營開發商為之，但實質其獲利多寡、能否入選，幾乎僅為由政府部會與政策決定，綠能是其中的佼佼者，台南為了光電利益「開了88槍」應該說明了一些事吧。

依照民眾黨的統計，蔡政府7年來成立30多個國家隊、10個專案辦公室，但「缺乏有效監管，又疑似放任廠商圖利，反而造成弊案叢生」。而且，別忘了原先就在政策手上控制中的各家「民營企業」，這些早已釋股民營化、政府持股不到一半、甚至都掛牌上市的企業，不論是金融業的8大行庫或是華航、陽明等運輸業，或是電信3雄龍頭中華電信，政府仍擁有絕對的控制權，過去已有相當長期是以尊重專業、減少干預為基調。

但蔡政府改變了這個基調，政治干預、政治酬庸越來越嚴重，前行政院長蘇貞昌直接把行庫首長叫去訓話、指點，綠營敗選政客紛紛轉進到這些企業體系中，看看日前爆發的合庫AMC董事長蔡見興的案例：一名與金融從無淵源更無專業的地方政客，一朝因酬庸任命為金融單位董事長，可以如此堂而皇之把公股銀行變成自己家族金庫，任命自己兒子、外甥、小三、親信子女任職，放款數十億的「裙帶貸款」，。就知道這個體系、這種任命，可以腐敗、濫權到什麼程度；台杉投顧也被譏為成為「綠二代」的最佳就業機會，發基金募資也幾乎都找公營行庫，有如從行庫搬山上百億元。

所以，政客、民代、社會、還有民眾，都該想想這些事情，再問一聲自己：如此政府、這般政客，我們還要再搬一座金山、銀山給他們掌控、運用嗎？縱然不到「開門揖盜」的程度，但也相近矣！


我猜提案的立委連啥叫做外匯存底都不懂....例為素質越來越差

簡單說一下
一、什麼是外匯？外匯就是外國的貨幣（包括現金、存款、支票、本票、匯票等）
二、外匯從那裡來？當我們向國外輸出貨品或提供勞務技術時，外國人所支付的代價就是我們賺到的外匯。相對的，如果我們向國外輸入貨品或   接受勞務技術，我們就要支付外匯。
三、中央銀行的外匯存底又是怎麼來的？
國人對外輸出所賺得的外匯並不能直接在國內使用，因為國內的
支付是使用新臺幣的。因此任何個人或團體想把持有的外匯在國內使
用，就必須前往政府指定辦理外匯業務的銀行(簡稱指定銀行)把外匯
換成新臺幣（俗稱押匯或賣匯）。而指定銀行為了保有足夠的新臺幣資
金，又把外匯賣給中央銀行，這就是中央銀行外匯存底的來源。相反
的，無論個人或團體，如果需要外匯來輸入貨品或接受勞務技術，也
可以在法令許可的範圍內，向指定銀行以新臺幣換取外匯（俗稱結匯
或買匯）；而指定銀行為了保有足夠的外匯，又向中央銀行買進。如此
一來一往，中央銀行的外匯存底便不時在增減變動。
由於以往我國外匯比較缺乏，因此政府規定所有公民營事業、個
人和團體所賺到的外匯，最後都必須賣給中央銀行來集中保管、調度、
運用。到民國七十六年七月間，政府鑒於央行的外匯存底已經相當豐
富，因此便修改了管理外匯條例，取消了所有的外匯都必須賣給中央
銀行的規定，準許公民營事業、個人和團體自行持有外匯，自行運用。
從此央行外匯存底的累積速度便緩慢下來了
四、為什麼不能直接把外匯用來進行全國性的經建計畫或地方
上的基層建設？
前面已經說過，外匯是我們對外輸出賺來的，雖然大部分的外匯
都賣給中央銀行，但外匯存底乃是屬於全體國民所共有，中央銀行不
過是替全體國民保管和運用罷了。既然外匯屬於全民所有，因此任何
人都可以依規定要求動用外匯。那麼為什麼不能直接把外匯用來進行
全國性的經建計畫或支援地方上的基層建設呢，關鍵就在上面提到的
「中央銀行的外匯資產與新臺幣負債必須平衡」的觀念和實際操作上。

我們說任何人都可以動用外匯乃是基於一個不可或缺的前提，就
是想動用外匯的人必須先準備好等值的新臺幣，然後依照結匯手續來
動用;政府機關也不能例外。如果中央銀行直接把外匯送給各級政府
（個人或公司行號相同）去用，由於前面已經說過，國內並不以外匯
來支付價款，那各級政府不又得把分到的外匯向指定銀行去賣匯，換
取新臺幣？從中央銀行立場講，這豈不等於把已經買過一次的外匯，
還要再買一次，結果一份外匯 變成兩份新臺幣，流通在市面上的新
臺幣數量增加一倍，豈不造成可怕的通貨膨脹？

話說蔡政府7年來成立30多個國家隊、10個專案辦公室....辦公室就算了...
那30個國家隊哪個沒虧錢的?我好像找不到耶....

還有台灣外匯約5500億美金....台灣台資 外資(含陸資)在台流動資金也是5200多億美金....萬一發生啥事它們要結匯....這時候會發生啥?台幣至少貶值50%'是最好結果....一堆不懂經濟的管經濟部....一堆豬頭提豬頭案...重點是還有聽眾才慘..
還好央行總裁兩位算是還有法治觀念"抵死不從"

找機會海撈!問題是執政黨懂得如何分贓，還故意用稅金買票，人人變成共犯。

立委自己想想...別不專業還搞事情....
楊金龍說實在的我超討厭他...可是人家至少還有專業 國際觀....