CNEWS匯流新聞網/記者邱璽臣／台北報導2025年7月30日 週三 上午10:40

監察院今（30）日表示，監委葉大華曾調查指出，我國未給代理教師完整一年聘期，導致聘期中斷，衍生暑期無薪資及勞健保等問題，嚴重損其工作權益。另教育部在12年國教上路後，未於法制面明確界定代理教師定位，且長期未改善其工作權益，造成縣市間人才磁吸效應，不利教學現場與師資穩定。監察院因此通過糾正教育部，並督同各地方政府確實檢討改進。

葉大華指出，糾正案通過後，各地方政府自111學年度起陸續補齊代理教師聘期，並促使教育部112年6月19日修正《高級中等以下學校兼任代課及代理教師聘任辦法》，使代理教師完整聘期具法源依據，有利教學現場及師資穩定。

另外，監院調查報告也指出，代理教師起敘、改敘、職前年資計算，相關規定均付之闕如，教育部僅以函示任令各地方政府自訂敘薪標準，恐違司法院釋字第707號解釋及相關聘任及支給基準等情。經陳訴人聲請釋憲，並由葉大華代表國家人權委員會以鑑定機關身分，針對具合格教師資格代理教師職前年資提敘案，提供憲法法庭鑑定意見。

經113年8月9日憲法法庭113年憲判字第7號判決指出：「合格代理教師先前於教學實務所累積之工作經驗，未經適當評價，造成合格代理教師與中小學專任教師間，產生同工卻不同酬之現象，有違反平等原則之虞。」並認定教育部針對具合格教師資格代理教師職前年資提敘事項，授權地方政府訂定補充規定違憲。

對此，教育部已於114年修正《高級中等以下學校兼任代課及代理教師聘任辦法》，增訂具合格教師資格代理教師採計職前年資提敘規定，即將於8月1日正式上路。

葉大華指出，代理教師的工作內容與正式教師並無差異，但相關給假、成績考核、申訴、薪資、年資提敘等權益，過去長期未受保障；「同工不同酬」的困境造成代理教師流動性高，對於偏鄉地區學生的受教權益影響尤其劇烈。

葉大華表示，如今監院調查代理教師聘期及權益案，已促成代理教師制度變革，教育部也已依釋憲案增訂代理教師職前年資提敘規定，欣見代理教師權益再往前邁進，也期待有助於各縣市政府穩定12年國教教學人力。

希望越修法越好