14:142025/08/08 中時新聞網 楊幼蘭

一場兵推揭示了緊張萬分的場景：解放軍對台灣實施海、空封鎖，而東南亞國家面臨要設法撤離島上多達100萬名國民的挑戰。
路透8日報導，4位知情人士說，今年4月英國智庫「國際戰略研究所」（IISS）在新加坡舉行為期兩天的兵推中，包括現任及退役亞太地區官員、軍官及安全學者等，約40名與會者和觀察員，模擬了如何因應這場危機。

隨著一小時又一小時過去，一些與會者權衡，是否要透過東南亞國家協會（ASEAN）統一採取行動，還有些人則與模擬的美、中及日本代表接觸，協商開闢特殊的海、空通道，以撤離外國公民。知情人士說，最後他們歸納出一個明確結論，那就是東南亞國家需要靠新加坡的空中運輸，才有機會成功撤離自家公民。

「直到最後一刻，在新加坡介入之前，絲毫沒有進展，」一位與會者在這場於新加坡東菱今旅飯店（Jen Singapore Tanglin）舉行的兵推中說，「他們找到了一個撤離本國公民的方法，並提出也協助其他國家撤僑。」

這位知情人士說，數十年來，新加坡在台灣低調部署安全部隊，讓部隊在台灣受訓，因此得以利用當地的機場和飛機。然而，三位知情人士說，演習在詳細討論新加坡就確保撤僑路線突破封鎖，要如何與中方達成協議，或究竟要如何具體執行之前便已結束。

這場先前未公開報導的兵推正值美中在亞太爭奪主導權的緊張局勢升級之際，為台灣相關的應急計畫提供了罕見的觀點。

一些亞洲與西方武官及安全分析師說，由於北京萬一攻台，可能捲入美國，並危及其他國家，這類應急計畫變得愈來愈有必要。雖然這兵推情境並不反映官方政策，但4位由於事涉敏感，而要求匿名的知情人士說，扮演外交與國防部長的與會者按照如新加坡、中國大陸、台灣、美國、印尼、越南及菲律賓等至少9個政府的已知立場進行模擬。

內政部移民署的數據顯示，東南亞人約占台灣近100萬外僑的94%，其中印尼、越南及菲律賓人占絕大多數，而日本及美國人相對較少。據新加坡國防部說，相關人員未參與這次「研討會」，也沒有官員以任何身份參加。

南洋理工大學拉惹勒南國際研究院（RSIS）資深研究員唐安竹（Drew Thompson）指出，東南亞國家必須超越戰爭推演與應急討論，與台灣，特別是與其軍方建立有意義的非官方聯繫。他說：「最大的重點在於，計畫是一回事，但需要管道和關係來執行。新加坡長期擁有這些關係，菲律賓正在建立，但在衝突中，其他東南亞國家是否具備與台灣有效互動的非官方網路，仍是個未知數。」

事實上，自1975年起，新加坡軍隊便根據「星光計畫」（Project Starlight），在台灣進行軍事訓練，而新加坡官方鮮少公開承認。但7位知情的外交官和安全學者說，這對新加坡國防軍來說仍然很重要。其中5人透露，新加坡每年輪換多達3,000名步兵與特種部隊人員，在台灣南部3個訓練營受訓，當地的山地與叢林環境類似馬來半島。一位西方安全官員說：「這為新加坡監看台灣海峽及南海北部，提供了有利的位置。」

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