台紐簽經合協定 1300項農產品零關稅

【聯合報╱記者劉俐珊／台北報導】

突破經貿邊緣化，台灣和紐西蘭昨天正式簽署經濟合作協定（ANZTEC），我駐紐西蘭代表常以
立與紐西蘭駐台代表裴仕文（Stephen Payton）在紐西蘭威靈頓簽約、換文。這是台灣首度和
非邦交國家簽署經濟合作協定，雙方貨品降稅範圍將近百分之百。

協定最快明年元月生效

經濟部表示，這項協定下會期送交立法院審議，最快明年元月生效。

紐西蘭是經濟合作暨發展組織（OECD） 成員第一個和我簽署協定的已開發國家；紐西蘭也是T
PP（跨太平洋經濟夥伴協議）創始國、RCEP（區域全面經濟夥伴關係）成員。台紐簽署經濟合
作協定，可望替未來台灣融入亞太區域整合鋪路。

貨品貿易 幾近全面開放

一旦協定生效後，我貨品貿易幾近「全面開放」，除部分農產品外，其餘農產品將立即零關稅
，或在十二年間逐步降到零稅；紐國逾九成九的工業產品將立即降至零關稅，有助我工業產品
出口紐國。

鋼鐵、塑膠、自行車受惠

經濟部工業局估計，目前我輸紐工業產品每年約六億美元，進口僅約一億美元，ANZTEC生效後
，預估我業者可省下一千三百多萬美元關稅，有助提高我工業產品競爭力。經濟部副參事李素
華分析，前三大直接受惠產業為鋼鐵製品（像螺絲螺帽）、塑膠及其製品和自行車及零件業。

農產品損害基金 備90億元

但我農產品受衝擊較大，有一千三百餘項農產品將立即降至零關稅，包括奶粉和乳酪等酪農業
首當其衝；另有四百七十九項農產品將分年降到零關稅。估計農產品年產值減少卅五億元台幣
。

農委會副主委胡興華表示，農委會將提供農產品受進口損害救助基金，規模約九十億台幣。

經濟部長張家祝表示，ANZTEC共有廿五個章節，除一般性議題，像貨品降稅、服務業開放以外
，雙方更在ＷＴＯ（世界貿易組織）開放範圍以外，納入天空開放、電影、電視產業合作、原
住民合作、環境、勞工等議題；其中，原住民合作以專門章節處理，為國際談判首例。

台紐簽ECA 1300項農產品零關稅


台灣和紐西蘭昨天簽了經濟合作協定，未來紐西蘭特產的奇異果、奶粉
與牛肉等等農產品，將逐步降低關稅，另外台紐之間的機票也可望降價
，不過有一千三百多項農產品將立刻降到零關稅，台灣農產品勢必受到
衝擊，尤其奶粉和乳酪等酪農業首當其衝。

紐經合協定 非邦交國新模式

【聯合報╱本報記者王光慈、劉俐珊】

台灣駐紐西蘭代表常以立（左二）與紐西蘭駐台代表裴仕文（右二）十
日在紐西蘭維多利亞大學簽署台紐經濟合作協定。常以立座位英文標示
是我國駐紐西蘭「台北經濟文化代表處」，裴仕文的座位則標示駐台北
「紐西蘭商工辦事處」。

台紐經合協定的簽署，對台灣而言，是拓展經貿的歷史性時刻，因為紐西蘭並非我邦交國，也
是首個和我洽簽經合協定的已開發國家，對未來我方制度和國際接軌，潛在效益可能遠高於帳
面上的實質數字收益。
此外，紐西蘭成為與我簽署自由貿易協定（ＦＴＡ）的第一個非邦交國；這項協定的簽約形式
與內容，將為後續與其他非邦交國簽署類似協定，建立一個新模式。

這項協定比照我進入世界貿易組織（ＷＴＯ）的模式，全名是「台澎金馬個別關稅領域與紐西
蘭經濟合作協定」；據指出，這是出於紐西蘭方面的要求，希望能避開主權爭議；我與新加坡
的經合協議（ＡＳＴＥＰ）也是循此模式。

據了解，紐西蘭方面非常低調，要求我方在簽署前不得走漏風聲；即使媒體在簽約前三天已報
導，我政府部門仍三緘其口；保密到家，就是怕中國大陸對紐西蘭施壓。

台紐昨天在紐西蘭簽署經濟合作協定，我方經濟部、外交部、農委會在
交通部國際會議中心透過視訊，觀看簽約儀式。

從昨天中國大陸的反應來看，台灣以「台澎金馬個別關稅領域」的名義與非邦交國簽署具主權
意涵的自由貿易協定，確實可以避開敏感的兩岸關係及主權爭議，又不至被國內批評自我矮化
；同時也讓非我邦交國與我討論經貿協定時，不會被大陸以「一個中國」政策為由抗議或打壓
。從結果論，算是三贏。
雖然台紐與即將簽署的台星經合協定都是循ＷＴＯ模式，政府高層坦言仍希望有所突破，但最
終還是要尊重對方意願。畢竟經濟談判目標是獲取實質利益，名稱上只要沒有退讓或不對等的
情況出現，我方基於務實外交的原則，仍可接受。

台紐此次簽約，如同兩岸談判已陸續「由淺水區進入深水區」；我對外經貿談判，以紐西蘭做
敲門磚，縱使未來面對不同國家國情、產業結構，需端出不同談判策略，紐西蘭模式或難完全
複製，此次實戰經驗，將有助打下日後的基礎。

簽了好......乳製品也連漲好幾年...緩緩吧...