國軍的整軍建軍本應在民十八年起，但是由于內亂頻仍，一直拖到民二十二年南昌的整建陸軍會議，由于在南方仍有大規模的作戰行動，這次整建陸軍會議又無疾而終，一直到了對江西作戰的勝利結束，西南軍閥在六.一事變後俯首帖耳，才有了民二十五年度的正式整軍建軍計劃。
        
在民二十五年之前，雖有教導師若干設立及幾份編制表的發布，但是教導師旋即改野戰師，編制表發布如同具文。直到民二十五年度，在德國顧問的建議協助下，德式軍火在合步樓貿易公司的易貨貿易下供應得到保證，幷且軍火兵裝進口改由俞大維軍工系統指導進口，結束了洋行采購的歷史。再加上北方�鄰的威脅。國軍正式整軍建軍終于拉開序幕。僅開辦費就撥付450萬元國幣，可見當局�心已下，義無返顧。

陸軍整軍建軍的終極目的是六十個德械國防師。計劃于民二十七年度完成。這六十個師又分爲三十個調整師和三十個整理師。民二十五年度先調整二十個師，民二十六年度再調整十個師，整理師從民二十六年度開始建立。幷發布了整軍五大原則：1、統一編制。 2、充實小單位，�少大單位。3、增加部隊戰鬥力。 4、經常費不增加。 5、人事精力依法辦理。

其中調整師較爲簡編，先設立教導總隊以爲調整師裝備編制範本，幷爲各調整師輪訓培養軍士。整理師編制較重，擬設立教導師以爲整理師裝備編制範本，幷爲各整理師輪訓培養軍士。

一、調整系列：
（1）、教導總隊編制爲：總隊部1；步兵團3；軍士營1；騎兵隊1；炮兵營1；工兵連1；通信兵連1；輜重兵連1；自動車連1；衛生隊1；特務連1；軍官教育隊1；軍樂排1；修械所1；人員編制13517人，騾馬3655匹。裝備新山炮12門，七十五步兵炮20門，三七戰防炮20門，二十小高炮20門，迫擊炮42門，重機槍80挺，輕機槍278挺。

（2）、調整師編制爲：師司令部1；步兵旅2；步兵團4；騎兵連1；炮兵營1；工兵營1；通信兵營1；輜重兵營1；人員編制11423員名（野炮挽馬師）、11579員名（山炮馱馬師），騾馬2381匹（野炮）、2324匹（山炮）。裝備野（山）炮12門，小炮24門，82迫擊炮24門，重機槍74挺，輕機槍336挺。

二、整理系列：
（1）、教導師編制爲：師司令部1；步兵團3；騎兵連1；炮兵團1；工兵營1；通訊兵營1；輜重兵營1；衛生隊1；特務連1。人員編制12837員名（野炮）、13314員名（山炮），騾馬3633匹（野炮）、3687匹（山炮）。裝備新式野（山）炮36門，二公分炮12門，82迫擊炮18門，重機槍72挺，輕機槍264挺。

（2）、整理師編制爲：師司令部1；步兵旅2；步兵團4；騎兵連1；炮兵團1；工兵營1；通訊兵營1；衛生隊1；特務連1；人員編制13390員名（野炮）、13903員名（山炮）。裝備野（山）炮36門，榴彈炮16門，二公分加農炮24門，八二迫擊炮24門，重機槍74挺，輕機槍224挺，手槍649支。駁殼槍776支，步槍6666支，騎槍1568支。資料來源：國防部史政編譯局檔案，570.3/5810。

奧斯卡論曰：所謂整理調整歧義之爭可以休矣！所謂調整者，國軍就現有之完整師旅加以充實，以應急需。所謂整理者，國軍以德國步兵師爲範，加以簡化所構建一完整充實戰略單位者。調整在前，花費略少，以教導總隊爲樣板。整理在後，花費應多，以擬議之教導師爲樣板。奈何天不假年，國軍方調整若干師完畢暴鄰即登堂入室，後世鹹以爲該調整師即國軍整建之終極形態，如中國軍事史略等權威書籍皆誤會如此。後世小子讀史至此，不能不爲國軍整軍建軍之孤心苦詣及雄心壯志長太息。乙、在德國協助下建立的調整師：這個整軍建軍方案，打上了極深的德國烙印。在民二五年度的整軍建軍方案之前，國軍已有相當之德械部隊，幷進行了德國式的訓練。如在民二五年初，法爾肯豪森在致在德聯絡人Brinckmann的報告中就指出，到民二四年底爲止。編成的現代化部隊已經有： 1、完全德式示範旅1個。 2、克虜伯山地炮兵9個分隊。 3、克虜伯野戰炮兵7個分隊。 4、重型野戰榴彈炮（十五公分口徑），兩個分隊（但是裝備的是沈造榴彈炮8門和日本的野�型榴彈炮8門）。 5、兩個配備了24部萊茵鋼機動車的榴彈分隊。 6、一個工兵團（分三大隊）。 7、一個戰車大隊：24部英國的Cardan L Rloyd小型坦克車，十六部同型兩栖坦克車，十六部德國Vicker型坦克車8、五個英制Bofors防空高射炮兵分隊。同時還向德國訂購了24門十五公分大炮，20門三.七公分大炮、20門七.五公分大炮，數千支二四型步槍，一百部克魯斯布新型機動車，三十六部德國坦克車，一百二十公尺帶舷外發動機的架橋輜重。還有Solothurn、Oerlikom、Breda的大量軍火。

而國軍調整、整理各師的編制設立，也無一不滲透了德國顧問的建議。比如新編制師，極大充實了團級火力。原來老編制團只有一個重機槍連，六挺重機槍，一個迫擊炮連，四門八二迫擊炮，每團不過一千五百人之數。而新編制團重機槍火力增至八挺，迫擊炮增至六門，幷增設通、勤、搜、工、輜等直屬分隊，使各團一步邁進三千人左右的新式大團。就完全出自法爾肯豪森的建議，緊盯著德國式的編制。關于德國和中國軍事貿易的機構、規模等等，網上已經說得甚多，這�就不重復了。只補充一些數位資料。

中德貿易易貨貿易德和約是1936年3月簽定的，德國先提供1億馬克的貸款，國府可以在這個額度內購買軍火等物資，以礦產抵還。最後這筆貸款除了撥給資源委員會九百八十一萬多馬克外，其餘九千多萬馬克全部用來購買軍火物資了。從民二十五年起，當年德國輸華軍火總額一下從民二十四年德國軍火出口總值的8.1%狂增三倍還多，達到28.8%。完全可以說國府是在狂購軍火。沒有這一億馬克支�，國軍是打不起前期抗戰的。在民二十四年，國軍只有八十多萬支步機槍，三百餘門大炮，槍彈不過只有六千萬發存量，可見之窘迫。

從民二十五年到民二十六年二月，國軍一共購進收到了如下重裝備： 1、七九馬克沁機槍，1131挺。 2、2公分高射炮，96門。 3、3.7公分戰防炮，126門。 4、10.5公分榴彈炮，40門。 5、3.7公分高射炮，60門。 6、新15公分要塞炮，8門。 7、新7.5公分要塞炮14門。 8、六噸中型戰車一全連（14輛）。 9、四噸半裝甲汽車一全連。 10、8.8公分高射炮12門。另外還有大量步槍、子彈、器材、車輛、衛生用品、觀通設備等等。正是這些裝備，完成了二十個調整師和部分特種部隊的建設。這些師到民二十六年四月調整完畢，由軍務司王文宣向蔣具文。

20個調整師大略情�如下：
番號 師長 步槍數 輕機槍 重機槍 迫擊炮 缺編部隊
第二師 黃杰 7000 567 126 42 30連
第十一師 黃維 4000 324 72 24 15連
第十四師 霍揆章 4000 324 72 24 15連
第二五師 關麟征 4000 324 72 24 11連
第三六師 宋希濂 4500 324 72 24 13連
第五七師 阮肇昌 4000 324 66 0 16連
第六七師 李樹森 4000 324 72 24 13連
第八七師 王敬久 4000 324 72 24 13連
教導總隊 桂永清 9533 321 132 28 衛生隊
以上是第一期調整的十個師。

第三師 李玉堂 4000 324 72 24 12連
第四師 王萬齡 4000 324 72 24 11連
第六師 周磊 4000 216 72 24 14連
第九師 李延年 4000 324 72 24 12連
第十師 李默庵 4000 324 72 24 12連
第二七師 馮安邦 4000 324 72 24 12連
第八十師 陳琪 4000 324 72 24 12連
第八三師 劉戡 4000 324 24 24 12連
第八八師 孫元良 4000 324 72 24 11連
第八九師 王仲廉 4000 324 72 24 11連
以上是第二期調整的十個師。

這些調整師有四點是可以注意的，第一點：不是第一期連教導總隊只有九個師�？原來第二師�面還有一個鍾松的獨立旅，原來這個旅計劃編師的，但是由于要以獨立旅在�滬方向警備，番號不能太大刺激日本人，這個調整師只好委屈的稱爲第二師補充旅了，其實該旅大可以稱師，缺編十九個連的部隊。第二點：所謂36、87、88三個德械樣板師，其實和其他調整師幷無區別，都是一樣的裝備，同樣缺編一個師炮連、團戰防炮連、師高炮連、團小炮連等等部隊。不過一直參加�滬之戰，所以�得地位較高罷了。只有教導總隊，才是真正的調整師的樣板部隊，編制甚大，裝備甚足。只缺編一個衛生隊。第三點：這些調整師幷非全是嫡系，還有二七師這個西北軍老底子，對比美械化部隊中的五三軍這個唯一的東北軍老底子，很是有趣。第四點：每師基本上都缺編師屬一個炮連（每師只有八門山野炮），團屬四個戰防炮連，師屬一個高炮連，團屬小炮連（即德國步兵炮）也全部缺編。還有其他附屬部隊亦不完全齊全，若干師團或有戰防炮和小炮編制。可見國軍就算是武裝這二十個調整師亦屬相當吃力。至于整理師，更是想都不敢想的事。所以現在論者說什�整理師如何如何，調整師如何如何，都是鏡花水月。我國民抗戰初期武力骨幹，只有這二十個調整師。奧斯卡論曰：微斯一億馬克，我國民左衽矣！暴日憑陵前夕，我國府縱橫卑闔，從暴日之西方盟友處獲得大量援助，得以初步整軍建軍。二十師數雖甚微，但借此先戰于滬，再�于彭城，南口抗敵，蘭封死鬥，無不賴此二十師之力。遂擊滅暴日三月亡華之迷夢。此一年餘德式整軍，軍功大焉。

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