取消校車與幼兒車車齡限制? 立法院《公路法》修正初審通過


立法院交通委員會初審通過《公路法》第63條修正案，取消目前以特定用途限制車齡之行政命令，未來有可能包含校車、幼兒車、校外教學車的車齡不受5年或10年的限制；而國內長期關注與耕耘於兒童安全、人身安全領域的「靖娟兒童安全文教基金會」，則是呼籲不應該在沒有相關配套措施與檢驗機制下，貿然取消其車齡限制。這項議題所影響的範圍，包括有學齡兒童的大多數家庭。

現行國內對於車齡限制的法源，來自於《公路法》第63條：「汽車及電車均應符合交通部規定之安全檢驗標準，並應經車輛型式安全檢測及審驗合格，取得安全審驗合格證明書，始得辦理登記、檢驗、領照」，而條文中的安全檢驗標準，則是以交通部或教育部等部會所制定之行政命令辦理；例如教育部所發布《幼兒園幼童專用車輛與其駕駛人及隨車人員督導管理辦法》之中的第四條，清楚規定「幼兒園幼童專用車之車齡不得逾出廠十年。出廠年限逾十年者，應予汰換，並應向公路監理機關辦理異動登記及報直轄市、縣（市）主管機關備查」



立法院交通委員會於2016年3月24日，初審通過《公路法》第63條修正案，未來可能取消目前以特定用途限制車齡之行政命令。

簡單來說，目前國內對於學校交通車與幼兒車規定車齡須在10年以內，校外教學車則限制車齡5年以內，大陸觀光客高端團也只能使用車齡5年內之遊覽車；但有立委認為，車齡與車輛安全並無絕對關係，若僅規範車齡，反而讓業者在購車成本的壓力下，優先購買低價的遊覽車或大客車，造成劣幣驅逐良幣的問題。

不過，靖娟兒童安全文教基金會則提出不同看法，其引用幼童專用車的範例，從2001年起規格訂定後，幼童專用車事故傷害減輕，輕傷人數從平均35.57人減少到13.53人，重傷數由65人減至5人，車體安全性的提升雖然降低事故發生所造成的死傷，但與行車安全息息相關之檢查保養的落實，才是車輛使用安全的核心。
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靖娟兒童安全文教基金會又以美國為例，美國擁有超過100多年的校車歷史，形成一套相當完整的安全維護配套措施，校車相關的法令就超過500部，從車體規格、配備、車輛安全監控、法律保障權益、駕駛人安全訓練等一應具全，甚至政府還不斷修編安全指南，影響整個產業。從整體安全的層面來看，制定車體安全規範的重要性，遠比限制或取消車齡條件更為緊迫。

就目前的修法進度而言，《公路法》第63條修正案於立法院交通委員會初審通過，後續是否通過修法、以及相關的影響層面。

撰文│吳加男