.作者黃驛淵 | 全球話視野 – 2016年6月16日 下午4:33.





瑞士「無條件基本收入」公投前夕，倡議團體「瑞士基本所得」（Basic Income Switzerland）曾在日內瓦市中心的一處廣場，展示刷新金氏世界紀錄的巨幅海報表達訴求。（圖：Flickr_Generation Grundeinkommen）

這個提問，有超過7成的瑞士人都給了同樣的答案：「我們不要！」

瑞士最近舉行了一項實驗性極高的公投：是否支持政府實施「無條件基本收入（Unconditional Basic Income, UBI）」？所謂無條件基本收入，就是不管你有沒有工作，國家都會定期發一筆錢給你，讓你維持起碼的生活水準。根據規劃，瑞士成年人每月可領2500瑞郎，約8萬3000元台幣，未成年人每月也有625瑞郎，約2萬元台幣。不過，瑞士人最後卻以高達76.9％的比例否決了這項提案。


一個政策，兩樣情。相較於瑞士人大聲SAY「NO」，同樣是歐洲國家的芬蘭跟荷蘭，乃至於加拿大的安大略省，卻都已著手進行「無條件基本收入」的政策實驗。

不用工作還可月領8萬？看起來那麼好康的事，若以當地實際的生活水準換算，可能其實並不那麼「爽」。

以瑞士此案例來說，每月發給人民2500瑞郎，換言之，每一成年人，每年等於可以領到3萬瑞郎；但這個水準，其實只比瑞士2014年的貧窮線2萬9501瑞郎略高一點而已。

進一步以「新台幣」當基準，或許更能感同身受。

先不談我國低收入戶的審核及認定機制是否能反映真實的貧窮人口，若單以低收入戶認定標準、台灣2015年「最低生活費」的公告金額1萬0869元來看，如果台灣此刻訂定「國民月薪」，很可能就會以此作為參照基準。

那麼，假設台灣此刻發起公投，主張政府無條件發給每個台灣人每月約1萬元作為國民基本月薪，你贊不贊成？

先別急著回答。來看看國外的論辯。

無條件基本收入的支持者認為，此政策不是鼓勵人民好吃懶做，而在於確保貧窮線以下的人民，能夠在城市中「活下來」；加拿大馬尼托巴省的小鎮多芬市，1970年代便曾實行「Mincome（minimum income）」計畫，結果發現工作人口雖下降，但不少人辭職讀書，反讓教育程度提高、人民儲蓄增加、身心健康狀況也有改善。但反對者卻質疑，此恐增加國家支出，助長人民不勞而獲的心態，讓失業率愈趨惡化，甚至引發他國的移民潮。

然而，無條件基本收入要成為政策，不可能自外於政府其他制度。換言之，我們更應該關心的重點在於，與其連動的相關配套，包括無條件基本收入的額度、稅收、社會福利以及基本工資等制度，到底會如何「跟著動」？

舉例來說，基本收入發放的額度要多少？誰來決定「貧窮」的門檻？此外，政府每年要花那麼大一筆開銷，錢從哪裡來？要加稅？還是從其他政府部門的預算挪用？

更關鍵的是，會不會影響現有的社會福利制度？例如新自由主義者可能主張，有了無條件基本收入，就可大幅削減現有社會保險、老人年金等龐大的社會福利支出，有助政府「瘦身」；另雇主會不會也以「人民已有每月基本經濟保障」當藉口，趁機調低工資、降低人事成本，甚至資方也不必再替員工負擔保險？

因此，不論支持或反對，無條件基本收入的政策討論，都不應該與基本收入額度、最低工資、現有社福待遇以及稅收制度「脫勾」處理。

回頭再看這個提問：「政府無條件發薪給你，要不要？」其實關鍵在於，政府給了你什麼？又想拿走什麼？得與失之間的評估、交換與角力，才是無條件基本收入政策背後真正應該看懂的「眉角」。








部落客 黃驛淵


曾任《聯合報》記者，主跑台北市政、立法院、政治；現任獨立媒體《眉角》雜誌資深記者兼研究編輯。座右銘：「講更多的好故事，給更多的人聽。」

談好了再說吧!!~

如果是每個月領新台幣8萬個人願意
因為個人現在賺不到8萬

文中說如果台灣政府要做 可能會以一萬多做為基礎..事實上 如果每人每月無條件發給最低生活保障一萬多 對大多數人來說也是不無小補! 但是羊毛出在羊身上 財源從那裡來是個大問題....

假如每月有八萬多 那大多數人應該會把精力放在自己有興趣的事情上吧? (不包括吸毒 酗酒 等不良嗜好..) 畢竟大多數人的工作也只是混口飯吃...而有了一口飯的保障後 人生就可以從新規劃追求自己的夢想了...

大家都只去消費，沒人從事製造生產，不知道這樣可以撐幾年？

不錯啊 如果台灣出這個，

那些黑心的老闆要麻花更高的薪資，

要嘛請外勞，不然就請不到人了

影響除了薪資變高外，物價應該也會上漲

太令人震撼了