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天王老子
大親王 | 2009-3-26 22:25:09

馬首次兵推 戰略大調整
【聯合報╱記者李明賢/台北報導】
2009.03.26 03:48 am
扁政府的兵推,想定大多是兩岸軍事衝突,進指揮所起就有裝甲運兵車營造氣氛。馬政府的兵推,想定調整為「境內外重大突發事件」,戰略思維大不同。
本報資料照片/記者陳正興攝影
因應國內外最新局勢變化,國安會正積極從國家戰略層次,籌畫馬政府首次「政經兵推」,馬英九總統將以三軍統帥身分參與演習並下達各種假想狀況,除驗證府院領導指揮能力,更測試各部會緊急應變機制。

扁政府二○○五年起實施「玉山兵推」,四次演習想定大多是兩岸軍事衝突,但馬總統就職後兩岸情勢漸趨和緩,國安會規畫政經兵推想定調整為「國內重大突發事件」,高層解釋「這就是扁馬兩時代戰略思維的差異。」 據透露,國安系統評估當前危機主要為國際與台灣內部重大突發事件,例如金融風暴,軍事衝突則非主要危機來源,兵推戰略意涵須大幅調整,高層強調「馬總統是從國家高度來思考」。

對於扁政府玉山兵推實施「萬鈞計畫」,軍方大陣仗出動憲兵裝甲車護送扁呂前往安全地點,國安人士更批評「秀味太重,似乎只為凸顯阿扁是三軍統帥。」

據透露,政經兵推由國安會規畫,各種想定由副秘書長李海東、鍾堅擬定,演習名稱將由過去的「玉山兵推」改名「中興兵推」,時間暫定漢光演習前,可能在五、六月間,但為測試部會應變能力,時間被列為最高機密。

國安人士解釋,政經兵推主要測試府院指揮領導與部會應變能力,包括馬總統等黨政要員不必強制進駐圓山指揮所,「留在各部會也能測試」。

據透露,目前兵推假設狀況包括南部遭漢他病毒侵襲,大停電、大地震,甚至伊朗核武試爆,國內油源中斷,國防部、衛生署、財經部會都可能是受測單位。

國安人士表示,國內一半以上原油來自中東,倘若油源遭切斷,台灣經濟勢必遭受重大影響,「馬總統想知道各部會有無處置能力。」 高層提到,相關演習狀況與經驗將由國安會建檔,作為馬政府未來處理重大突發事件指導原則,建立國家戰略層級的標準作業程序(SOP)。


圖/聯合報提供


【2009/03/26 聯合報】@ http://udn.com/
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天王老子
大親王 | 2009-3-26 22:25:54

新聞眼》馬國安思維 境內、非軍事更關鍵
【聯合報╱本報記者李明賢】 2009.03.26 04:27 pm

  
政經兵推,目的在測試政府的緊急應變能力,但扁、馬兩時代的想定設計,凸顯兩者國安思維的根本差異,更反應出藍綠殊異的執政風格。

基本上,扁政府視北京為最大危機來源,馬政府視對岸「是威脅也是機會」,前者認知是對立、衝突,後者積極尋求和解,尤其在國防、外交、兩岸三大領域作為,更看出差異性。

例如,扁政府對兩岸採封閉政策,主張決戰境外、烽火外交,試圖從美中兩大國矛盾衝突間,找尋台灣生存利益;反觀馬政府,策略上先突破兩岸僵局,外交休兵與守勢國防更是發源於此戰略思維。

兩岸衝突雖是台灣的重大威脅,卻絕非唯一的威脅來源,例如金融風暴肆虐全球,台灣蒙受衝擊應不下於九六年台海危機,尤其台灣是出口導向,受金融風暴衝擊更為強烈。

又如台灣油源真被切斷,政經恐將癱瘓,包括股市暴跌、民眾囤積物資、交通運輸大亂,不論扁馬誰主政,能否因應此一亂局?

即使美國見慣大風大浪,遭逢恐怖攻擊仍措手不及,但即使有了九一一的教訓,甚至成立國土安全部,颶風卡翠納侵襲,紐奧良竟淪為無政府狀態,顯見布希政府致力於國際反恐,忘了威脅與危機常常就在國內。

扁政府國安思維在於防堵「中共威脅」,也可能忽略潛在危機,例如當年爆發SARS,政府第一時間除譴責北京政府,抗煞作為卻暴露應變能力不足。

如何以負責任態度處理國家大政,以更宏觀角度衡量評估潛在的危機,強化政府各種緊急應變能力,這才是執政者應有的健康心態。

【2009/03/26 聯合報】@ http://udn.com/
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天王老子
大親王 | 2009-3-26 22:26:26

國防部長:教召將延長為7天

【聯合報╱記者修瑞瑩/台南報導】 2009.03.26 03:48 am

  
國防部長陳肇敏昨天表示,未來改為募兵制後,後備軍人教育召集將從現有的5天延長為7天。

陳肇敏昨天在台南市參加「傾聽民意列車」座談會時,針對地方要求把現有的教召縮短時,表示募兵後不僅不會縮短,為了戰術考量,教召還會延長。

台南市民政處長戴鳳隆表示,教育召集從原有的3天延長到5天,很多民眾打電話反映,認為時間過長造成不便,要求縮短。

據了解,不景氣也引發民眾對教召的怨言,擔心5天的教召後,飯碗不保。

軍方指出,主要是目前的義務役服役時間短,短短1年的訓練實在不夠;根據法令的規定,義務役後備的時間為8年,在8年內可以做4次的教育召集,總天數不能超過20天,目前的教召並未違反法令。

軍方表示,有些後備軍人以不景氣的理由,不願意參加,認為影響生計,目前針對家庭有變故者可以申請免徵;同時在參與教召時,從軍官到士兵每日有900到700元不等的加給,還有交通津貼等,應該不會影響生計。

陳肇敏則稱,目前1年的義務役時間,真正訓練的時間只有8、9個月,對國家戰力來說根本不夠,才需要教召的協助,未來實施募兵制後,每次教召的時間應該會延長到7天。

【2009/03/26 聯合報】@ http://udn.com/
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