【蘋果調查2】獨家直擊廢塑入港　戳破政府卸責謊言

90162出版時間：2018/08/29 16:47         




今年6月，「綠色和平」一篇洋垃圾輸亞洲的報導引發關注，環保署僅回應「進口廢塑是產業用料，業界自主把關」，強調不會釀成汙染；但《蘋果》前往港口調查，直擊從日本運來的廢塑料貨櫃，竟塞滿上萬個用過的塑膠袋，貨櫃一打開臭味隨風飄散，儼然是垃圾而非產業用料，戳破政府顢頇卸責的謊言。

「1月開始，廢紙、廢塑的進口量就暴增了，跟環保署講他們也不理，這些業者從國外買這麼多垃圾，實在很離譜！」查驗人員私下抱怨。然而直到8月中，環保署才驚覺不妙，宣布將修法限制洋廢料進口，但新制最快10月才上路，應變速度比東南亞各國還慢，堪稱「雷龍政府」。

■直擊上萬捆廢紙運入紙廠　赫見「加州」字樣

由於中國禁止洋垃圾，今年初起，各國將廢紙與廢塑出口至東南亞及台灣，將處理回收物的環保負擔轉嫁國外。為了解洋垃圾的影響，《蘋果》深入各地明查暗訪，拼湊出業者「優先處理洋垃圾」而政府對此漠視、無所作為的失能情況。

記者前往工業用紙大廠「榮成」位於彰化二林的造紙廠，以空拍機拍到震撼畫面：一輛接一輛的貨櫃車駛入廠內，從貨櫃卸下一綑綑進口的廢紙，由堆高機接手運到存放區，等待處理。由於數量龐大，甚至堆置到廠區外的空地，粗估達上萬捆；種類單一，全是使用過的瓦楞紙箱。

檢視紙箱上的文字，清一色為英文。其中一箱寫著美國蔬果商「Pino's Produce」、地址為「加州聖地牙哥」（San Diego, CA）；另一箱商標為知名巧克力品牌「M&M's」、製造地為「紐澤西州哈克特斯敦」（Hackettstown, NJ），推測一整捆都是美國進口的廢紙。

這些鐵證顯示，國內紙廠正在進口大量外國廢紙。雖然業者「在商言商」，選擇便宜貨源無可厚非，但這勢必擠壓國內廢紙的回收量，衝擊回收體系。

■環保署：6月看到新聞就反應　我們動作算快

對於外界質疑，環保署副署長詹順貴昨受訪時稱：「我們從6月知道資訊，到8月做公告，我必須持平來說，包含我也問過跑環保線的各個記者，從他們得到的回應，（環保署）這樣的回應，已經相對來講算快了。」

但他坦承，近日環保署清查洋廢料，確實發現有些貨櫃裡的東西不是產業用料，而是垃圾，「後面的東西跟名目不符合，應該要抓」。他說，這些洋垃圾一旦進來台灣，會產生處理成本如汙水，或是能源、電、空汙等額外問題。

詹順貴解釋，台灣是民主及自由貿易國家，不太可能去禁止紙廠進口國外品質較好的廢紙，「以紙類來說，我們訂的是希望他盡量（進口）未漂白的牛皮紙、瓦楞紙板，不要有太多雜質；這樣對3家紙廠來說，就有較高門檻。進口來源少了或成本高了，國內堆積的回收紙類，進去的空間就會提高。」

■南北回收場廢紙出不去　2000噸囤積場內

《蘋果》探訪新北五股一座廢紙回收場，發現場內約500噸廢紙囤積；一綑一綑的廢紙堆，占滿整個回收場空間，業者抱怨：「紙廠進外國紙，限收國內紙，廢紙出不去，場內堵塞到沒有空間停車」。而在基隆深山一間塑膠回收廠，成千上百的白色塑膠牛奶瓶，堆積成一座小山，一袋袋廢塑料堆置一旁。

鏡頭轉到300公里外的高雄，一間廢紙回收大盤商，場內也堆積約100捆廢紙磚，多到超過倉庫屋簷遮蔽的範圍；「淅瀝嘩啦」，一場傾盆大雨使廢紙全部泡水、品質變差，讓業者欲哭無淚。這名在當地經營30年的業者哀嘆：「農曆年後開始堆積，至今堆了2000噸，不得不承租另一個廠房放置。」

「紙廠無限量進口，我們自己的垃圾都處理不完了，還進口國外的。現在大陸不收了，換成東南亞和台灣收，泰國已經禁了，你看我們台灣人多笨啊！」業者批評，政府無所作為。鳳山郭姓拾荒老翁也無奈說，去年廢紙回收價每公斤4.5元，現在掉到1.8元，「撿一天只能賺60元，日子難過」。

關務署數據顯示，今年1至7月，台灣進口廢塑、廢紙合計105萬噸，較去年同期暴增59%。但檢視《廢棄物清理法》關於廢塑膠和廢紙2個項目，竟沒有任何針對進口種類或進口商規範，僅環保署一道宣導手冊，向第一線查緝人員解釋這些都是產業用料，可以開放進口。

■中央將管制廢紙進口　紙廠認為實行「不容易」

8月中旬，環保署終於有了動作。首先，廢管處長賴瑩瑩坦承，經過調查發現，部分進口廢塑膠確實沒有經過分選，將增加處理的成本，也會留下無法再利用的廢棄物。其次，環保署預告將修正《廢棄物清理法》，除了限制進口的廢紙、廢塑不得含雜質，更限制僅工廠可進口，貿易商不可。

然而，新制最快10月才能上路，屆時距離去年中國宣布禁令，已經過了1年2個月。如此慢了好幾拍的應變速度，已讓數量暴增的廢紙、廢塑進口到台灣。

正隆紙業總經理蔡東和表示，今年確實聽說有貿易商進口劣質廢紙，因此政府禁止貿易商進口，「這是很正確的做法。」但有關進口廢紙不得含雜質，他則說：「這是相當不容易的，先進國家不會規定完全不行，應該訂出一個允許（雜質）的範圍，因為像回收的書本，都難免會有布、膠帶、釘書針。」（新調查中心／調查報導）

本報導出版後引發網友熱烈討論，有人批評政府「完全執政」卻沒有「完全負責」，應對動作太緩慢。網友Lily Wu說：「台灣禁用塑膠袋、吸管，卻從國外進口上萬噸垃圾，好諷刺好棒棒喔，這樣可以揚名國際呢。」
























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