【蘋果調查6】洋垃圾無限進口　百萬噸廢料成環境殺手

威爾斯親王 | 2018-8-31 12:43:15

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【蘋果調查6】洋垃圾無限進口　百萬噸廢料成環境殺手

9352出版時間：2018/08/29 17:40

中國禁廢令上路後，導致今年有超過100萬噸「洋垃圾」湧向台灣，衝擊國內回收體系。陳鼎仁攝

中國禁廢令上路後，導致今年有超過100萬噸「洋垃圾」湧向台灣，環團斥：「處理廢紙除了耗水、耗能，更會造成空氣汙染。」學者則說，進口廢棄物將排擠國內回收量，像去年國內廢紙就少了40萬噸，「這40萬噸跑哪去哪？絕對進到清潔隊那裡。」

■紙業用水去年增80萬噸水

造紙業是國際公認高耗水、高耗能的輕工業，據水利署2016年報指出，造紙業每年用水量達2.3億噸、約一個石門水庫有效用蓄水量，是東部、北部工業用水之冠，全國來看則是用水第2多的產業，用水比14.5%；就單位面積的用水量，造紙業每公頃用水達1030噸，不僅在所有產業排名第1，更是電子業的5倍。

「製造1噸的衛生紙，就要耗費15噸的水，」中興大學森林學彭元興教授分析，造紙業極為仰賴水資源，1噸的文化用紙（指書籍、報章雜紙等）則需消耗10噸的水，生產1噸的工業用紙（紙箱、紙杯等）則需要5至8噸的水。

因此，當紙廠大量進口國外廢紙，加上目前國際用紙需求大好，去年生產工業紙量，相較前年增加了8萬噸，相當於額外耗水80萬噸；看守台灣秘書長謝和霖痛斥，「處理廢紙會除了耗水、耗電，過程中會更產生空氣汙染，政府怎麼可以讓國外垃圾進口，徒增環境負擔。」

■紙廠偷排千噸廢水遭法辦

「有些紙廠進口品質很差的廢紙，連帶產生空氣汙染，引來居民抗議。」謝和霖說：「彰化一間紙廠偷排放上千噸的紙漿廢水、戴奧辛等鬧上新聞版面，除了被開罰千萬，還遭地檢署法辦。」全國各紙廠層出不窮的汙染事件，顯示造紙業對環境的衝擊。

「去年紙廠對國內廢紙的採購少了40萬噸，這些紙絕對進了清潔隊，難保不會進了焚化爐。」彭元興表示，紙廠一年採購280萬噸的國內回收廢紙，「因為分類不乾淨、品質不好，必須打85折，剩下的都是垃圾。」

國內唯一處理紙容器的連泰造紙業也指出，「若沒有妥善處理廢棄物，會破壞回收循環系統。」連泰經理連大鈞分析，例如紙餐盒上的塑膠膜，他們會進行分離再製塑膠粒，倘若少了這道手續，因塑膠膜燃點高，如果進焚化爐燒，會間接造成環境負荷。

基隆回收業者透露，「現在回收價格幾乎崩盤，很多沒有處裡的廢紙、廢塑直接進了焚化爐燒掉。」據環保署統計，台灣每年焚化爐燒掉的一般廢棄物垃圾量，平均約300萬公噸；但今年1月到3月的垃圾，比較去年同期，明顯成長了12萬公噸的垃圾。

■ 洋垃圾加重焚化爐處理量？官員：沒有增加

彭元興也指出，去年台灣紙廠增加進口廢紙的採購量後，造成對國內採購的廢紙量較前一年減少40萬噸，「這40萬噸跑哪去哪？絕對進到清潔隊那裡，其中不能回收的廢紙，可能就進焚化爐燒掉了。」

《蘋果》前往基隆市、新北市環保局求證，官方回應：「我們垃圾焚燒量逐年下降，沒有增加。」但有清運業者向《蘋果》提供公文痛批：「今年新北市政府以焚化爐歲修為由，限收垃圾的進廠量，所以不是垃圾變少，是因為限量的關係，才讓焚燒量看起來沒增加。」

無論焚化量有沒有增加，但在去年，台灣的「資源垃圾」確實明顯增加。據環保署年報，去年台灣的資源垃圾量達413萬噸，較前一年增加44萬噸；但同時間，去年一般垃圾量304萬、較前年減少3百多噸，「可見進口廢棄物增加後，許多國內回收物無處去，最後都進到清潔隊。」回收業者分析。

■環團籲追查國內地下工廠

「廢塑料如果流入地下工廠，造成空氣跟水的汙染，這是台灣承受不了的。」蠻野心足生態協會研究員孫偉孜指出，面對台灣進口廢塑量暴增，政府不僅不加嚴管制，更別提如何防範這些廢棄物，是否流入比合法工廠還多的地下工廠？

孫偉孜建議，政府建立一套追蹤機制，「去看看這些進口的廢塑料，是不是都到了合法的工廠。」他呼籲，台灣在推減塑政策之際，更應該適度拒絕部分的進口塑料，「像馬來西亞、越南，都開始採取一些政策，去減少國外進口的廢塑膠。」

謝和霖指出，過去接獲民眾檢舉，住家旁的工廠飄出惡臭，追查發現，這些地下廠不論是處理廢PE、PP或PVC塑膠的熱熔處理廠，僅使用簡陋的濾網，衍生空汙及噪音，「若不好好管理，恐成為環境殺手。」

《蘋果》昨天前往環保署採訪，副署長詹順貴回應表示，「我們把這樣子（指洋垃圾）當作產業用料進來，後端就會產生很多處理成本，清洗就換產生汙水問題；塑膠拿去溶的話，又會產生能源消耗，同時產生空氣等額外汙染問題。」詹順貴認為，「循環經濟再利用，怎麼把自己的，做到減少自己的垃圾，越少越好，要扮演世界循環經濟角色，必須行有餘力再去進口。」

(新調查中心陳偉周、侯良儒／調查報導)

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