新浦東 上海經濟新引擎

【經濟日報╱記者何蕙安／綜合報導】 2009.05.08 05:13 am

  

上海市南匯區併入浦東新區成為「新浦東」後，預估將有助於加快上海國際金融中心與航運中心建設。圖為位於浦東的陸家嘴金融區，區內高樓林立，土地早已不敷使用。
新華社
北京當局日前批准上海市南匯區併入浦東新區。由於大陸國務院剛通過，將加快建設上海成為國際金融中心與航運中心，面積擴增逾一倍後的「新浦東」，將涵蓋陸家嘴金融區、外高橋保稅區、浦東國際機場及洋山保稅港，被視為是上海未來20 年的經濟發展新引擎。

上海證券報報導，浦東正面臨嚴峻的土地瓶頸，此次的行政區調整將讓這個問題迎刃而解。浦東原本面積532.75平方公里，戶籍人口194.29萬人；納入南匯區後，面積倍增到1,210.41平方公里，戶籍人口也達到268.60萬人。

事實上，大陸國務院上周才通過相關意見，將加快建設上海在2020年前成為國際金融中心和航運中心。，專家認為，新浦東的形成可望加速兩中心的形成。

浦東發展與改革研究院秘書長楊周彝指出，新浦東的意義在於突破行政區劃，一次解決土地、政策、資金、競爭等諸多問題，南匯不只帶進臨港新城100平方公里的現成土地，而且浦東迪士尼園區原本只敢規劃8平方公里，如果土地擴大，將能打造成美國境外最大的迪士尼樂園。

上海物流研究院副院長、復旦大學企業研究所所長張暉明也認為，「新浦東」的優勢，不僅是突破行政區劃竹的束縛，也能在更大空間裡，使得資源在更大範圍內，作更有效配置。

也有專家認為，未來由外高橋、陸家嘴、臨港新城為三點構成的新浦東金三角，因為積聚著上海最重要的要素和新興產業，打通後能讓各種要素充分湧流，例如金橋、張江的企業可以去臨港新城開分公司，陸家嘴集團想到臨港新城開發房地產也不成問題，金三角將是上海未來20年經濟發展最重要的「增長極」。

不過，楊周彝提醒，新浦東成型後，接著要考慮兩區產業一體化的問題，特別是浦東高新產業與南匯臨港新城的裝備業要如何有效融合；此外，金融中心建設主要集中在陸家嘴功能聚集區，而航運中心建設仍處於籌備狀態，有賴未來浦東外高橋和南匯洋山港整合。

楊周彝透露，目前有關合併的具體細則正在制定之中，其中產業融合是最重要的內容，將在5月底向上海市委市政府有關領導彙報。

【2009/05/08 經濟日報】@ http://udn.com/